울산시, 촘촘한 내부순환도로 건설 위해 국도 3개 노선
국토부‘제6차 국도·국지도 건설계획’반영 건의

울산시는 지난 3월 31일 국토교통부가 수립하는 ‘제6차 국도·국지도 건설계획’에 국도를 우회하는 ‘언양~범서(다운) 도로’와 ‘청량~범서(다운) 도로’, 국도와 국도를 잇는 국도의 지선사업으로 ‘웅촌~서생 도로’를 반영 건의했다고 밝혔다.
‘제6차 국도·국지도 건설계획(‘26.~‘30.)’은 도로법에 따라 5년마다 수립하는 도로건설계획으로 전국 지방정부를 대상으로 수요조사를 하고, 타당성 분석과 우선순위 도출 후 기획재정부의 일괄 예비타당성조사를 거쳐 국토교통부에서 도로정책심의위원회 심의를 열어 ’25년 12월에 최종 확정한다.
이번에 울산에서 신청한 사업 중 최고 현안사업은 국도 24호선을 우회하는 ‘언양~범서(다운) 도로’ 사업이다.

국도 24호선은 울산도심과 언양권을 잇는 유일한 도로로서 만성적인 정체를 겪고 있다. 특히 국도 24호선 주변으로 선바위공공주택지구와 태화강변공공지구, 도심융합특구, 케이티엑스(ktx)역세권도시개발지구 등의 개발 사업이 추진되고 있어 앞으로 교통 혼잡이 가중될 것으로 예상된다.
따라서 울산시는 다운2공공택지지구에서 언양 직동교차로까지 우회하는 도로를 신설하여 국도 24호선의 교통 혼잡을 완화하고 정주여건을 개선한다는 계획이다.
또한 국도 7호선과 14호선, 31호선 주변에 울산시가 수립 중인 율현지구 도시개발사업과 울산 남부권 신도시 조성사업계획과 연계되는 ‘청량~범서(다운) 우회도로’와 ‘웅촌~서생 도로’ 사업도 건의했다.
청량~범서(다운) 우회도로는 차량정체가 심한 신복로터리를 경유하는 국도 14호선을 율리공영차고지에서 구영리를 거쳐 다운2공공주택지구로 연결하는 노선이며, 웅촌~서생 도로는 국도 7호선과 14호선, 31호선을 잇는 국도의 지선 지정을 요청했다.
울산시 이상찬 건설주택국장은 “국도 24호선 주변으로 대규모 공공주택지구와 도심융합특구 등 개발사업이 계획되고 있고, 국도 14호선 주변으로 도시개발사업이 활발히 추진되는 등 우회도로 개설의 필요성이 높아지고 있다.”며 “중앙정부에 3개 도로개설 필요성에 대해 설명하는 등 긴밀한 협조체계를 구축하여 제6차 건설계획에 꼭 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다.’라고 밝혔다.
한편, 울산시는 앞서 3개 국도 사업에 대해 여러 차례에 걸쳐 건설계획에 반영 요구하였으나 경제성 부족(B/C)으로 미반영 되었다.
이에 울산시는 국도 24호선과 7호선, 14호선 주변으로 개발계획이 수립되고 있는 등 환경변화를 반영한 타당성 조사를 시행하고 있다.