◈ 민선6기에 제시된「서부산글로벌시티그랜드플랜 사업」 재구조화하여 새롭게 추진
‣ 동부산, 서부산, 원도심간 균형발전으로 확대하고, 연결, 혁신, 균형의 가치 담을 것
‣ 동북아해양수도로의 발전을 위한 개발사업과 서부산주민의 삶의 질 제고를 위한 사업으로 나누어 효과적으로 추진
◈ 서부산그랜드플랜 51개사업 중 계속추진 24개, 전환 13개, 중단 및 재구조화 14개사업
‣ 계속추진: 부신신항, 부산․진해경제자유구역, 광역 및 동서교통망구축, 부산도서관, 현대미술관 등
‣ 새로운 방향 모색: 김해신공항, 2030 World EXPO, 서부산전시컨벤션센터, 실크로드 익스프레스, 사상스마트시티 등
‣ 추진중단 또는 재구조화: 한일해저터널, 가덕도 종합개발, 항공클러스터조성, 낙동강 수변신도시조성, 강변창조도시조성, 낙동강 One Festival 등
◈ 오거돈시장, 서부산발전 방향을 담은「서부산대개조비전」 조만간 밝힐 예정

부산시는 부산의 100년 미래를 책임질 서부산개발 사업을 더 힘차게 추진할 새로운 발전전략을 준비하고 있다고 밝혔다. 민선6기에 제시된 서부산그랜드플랜 주요사업에 대해 변화된 환경에 맞게 대폭수정하고 사업의 실효성을 높일 계획이다.

서부산지역의 침체는 그 깊이만큼이나 오랜 역사를 갖고 있다. 이를 극복하기 위해서는 나열식 사업전개보다는 정교한 전략적 사업설계와 추진이 요구된다.

따라서 민선7기 서부산대개조 사업은 유라시아 관문도시로서 높아진 부산의 위상에 맞게 항만, 공항, 철도가 연결되는 동북아 물류허브로서의 전망 속에서 추진되어야 한다. 또한 동남권 관문공항 건설, 부산신항-김해간 고속도로건설, 사상-해운대간 지하고속도로 건설, 경부철도지하화 등 그랜드 프로젝트가 추진되고 있어 부산의 균형발전 전략도 이에 맞추어 재설계되어야 한다.

이에 따라 부산시는 민선6기에 제시된 ‘서부산글로벌시티 그랜드플랜 사업’ 53개 중 민선7기 정책목표에 부합되는 사업은 현행대로 추진하고, 갈등요소가 남아있거나 방향 전환이 필요한 사업에 대해서는 조기에 방향을 설정하여 정책의 예측가능성을 높일 계획이다. 그리고 사업의 타당성이 부족하거나 실효성이 적은 사업은 종결하거나 타사업과 통합, 재구조화하여 효율성을 높일 계획이다.

계속추진사업은 환경변화에도 추진필요성이 인정되는 부신신항건설, 부산․진해경제자유구역, 광역 및 동서교통망구축, 감동진문화포구사업, 부산도서관, 현대미술관 등 24개 사업이며

새로운 방향을 모색하는 사업은 그 간에 여건변화로 새로운 방향 모색이나 추진동력 추가확보가 필요한 사업으로 김해신공항, 2030 World EXPO, 연구개발특구, 실크로드 익스프레스 기반구축, 서부산전시컨벤션센터, 사상스마트시티, 서부산청사 건립 등 13개 사업이다.

추진중단사업은 한일해저터널, 가덕도 종합개발, 항공클러스터조성과 같이 추진동력이 없어 현재로선 추진이 곤란한 사업과 낙동강수변신도시조성, 강변창조도시조성, 서부산권도시재생사업과 같이 신정부 출범에 따라 이미 도시재생뉴딜 등 타 사업으로 대체되어 추진되는 사업 등 14개 사업이다.

<서부산 개발 주요사업 조정안>

	사 업 명
계속추진 (24개사업)	• 부신신항건설 • 감동진 문화포구사업 • 부산․진해경제자유구역 • 부산도서관 건립 • 광역 및 동서교통망구축 • 현대미술관 건립 등
방향전환 (13개사업)	• 김해신공항 • 서부산전시컨벤션센터 • 2030 World EXPO • 의료산업 클러스터 조성 • 연구개발특구 • 사상스마트시티 • 실크로드 익스프레스 기반 • 서부산청사 건립 등
중단 또는 재구조화 (14개사업)	• 한일해저터널 • 낙동강수변신도시조성 • 가덕도 종합개발 • 강변창조도시조성 • 항공클러스터조성 • 서부산권도시재생사업 등

부산시는 민선7기에 들어서 서부산권 사업추진의지가 후퇴했다는 일부의 우려는 사실과 다르며, 앞으로 실효성이 없는 사업에 대해서는 과감하게 재조정하고 추진이 부진했던 사업에 대해서 새로운 추진동력을 추가로 확보해 나가겠다는 점을 강조했다. 부산시는 조만간 가덕도 관문공항 등 서부산지역의 현안 추진상황과 이와 연계한 서부산대개조 비전을 시민들에게 발표할 예정이라고 밝혔다.

기존 서부산 개발사업

○ 총 50개 사업 (World 19, Wide 13, West 18)

관리 번호	사업명	관리 번호	사업명
World 1	2030 등록엑스포 개최★	7	내외부교통망확충 및 고속국도 건설
2	김해 신공항 건설★	8	다대 해양종합 관광개발★ (다대포 다기능 어항개발 다대포 해수욕장 연안정비)
3	가덕도 종합특화개발	9	사상역 통합역사 건립
4	낙동강 수변신도시 조성	10	서부산권 광역연결철도망 구축 (신항배후철도 연결지선 건설 부전~마산복선전철 건설)
5	대형선박 수리조선단지 조성	11	에코델타시티 창조적조성★
6	문 리버 프로젝트	12	연구개발특구 조성★
7	부산 신항 건설	13	항공클러스터 조성
8	부산·진해경제자유구역 활성화 (명지 글로벌캠퍼스 건립)	West 1	강변창조도시(River-city)조성★
9	부산 플라워 페스티벌 개최	2	국립 청소년생태안전 체험센터 건립
10	서부산 전시컨벤션센터 건립	3	낙동강 리버프런트 조성★ (리버 마리나 구축)
11	실크로드 익스프레스 기반구축★	4	낙동강 One Festival개최
12	유라시아 관문 복합터미널 건립	5	둔치도 생태공원개발 (한국농경문화 한류민속촌 조성)
13	의료산업 클러스터 조성 (서부산 의료원 건립)
		6	부산 도서관 건립
14	한일 해저터널 건설
15	LNG연료추진 조선기자재지원 기반구축	7	사상 C Park 조성 (엄궁농산물 도매시장)
16	명지 국제신도시 개발사업	8	사상 스마트시티 조성★
17	부산 글로벌테크 비즈센터 건립	9	서부산 행정복합타운 건립★
18	신항 One-Stop 공동물류센터 조성	10	서부산권 도시재생특화마을조성(Amor Fati)
19	첨단 신발융합허브센터 건립	11	서부산권 도심재생사업(BIG Heart)
Wide 1	강서 농수산물 도매시장 설립	12	서부산권 신교통연결망 구축 도시철도 강서선(대저-명지)
2	광역 및 동서교통망 확충★	13	서부산권 신교통연결망 구축 도시철도 가덕선(사상-하단-가덕)
3	국제산업물류도시 조성	14	신평·장림 혁신형 도시산업단지 조성
4	금곡 도시첨단산업단지(MU)조성	15	에덴유원지 관광자원화 사업
5	나루터복원 및 낙동강유람선 도입 (감동진 문화포구 조성)	16	부산 현대미술관 건립
		17	국회도서관 자료보존관 건립
6	낙동강 하굿둑 개방	18	명지지구 문화복합시설 건립

※ 균형발전 주요 사업 10개 중 미중복 3개 사업 : 위생처리장 현대화, 부산구치소 이전, 에코델타시티내

공공시설 클러스터

※ 완료사업(2개) : 부산 글로벌테크 비즈센터 건립, 첨단 신발융합허브센터 건립,

□ 서부산개발 주요사업 조정방향

 ㅇ 기존 서부산 글로벌시티 그랜드플랜 53개 사업

(그랜드플랜 50개사업, 균형발전 10대 과제중 미중복 3개사업) 

➊ 추진사업 ► 민선7기 도시비전과 변화된 정책환경에 부합 24개 사업

※ 완료사업(2개) : 부산 글로벌테크 비즈센터 건립, 첨단 신발융합허브센터 건립 

사업명	사업 분류
부산 신항 건설	동북아 해양수도 달성을 위한 동력 사업
부산 진해 경제자유구역 활성화	〃
LNG연료추진 조선기자재지원 기반구축	〃
대형선박 수리조선단지 조성	〃
신항 One-Stop 공동물류센터 조성	〃
명지 국제신도시 개발사업	〃
국제산업물류도시 조성	〃
금곡 도시첨단산업단지(MU) 조성	〃
에코델타시티 창조적 조성	〃
광역 및 동서교통망 확충	서부산 시민의 삶의 질 제고 사업
내외부교통망 확충 및 고속국도 건설	〃
서부산권 광역연결철도망 구축	〃
도시철도 강서선	〃
도시철도 가덕선	〃
에코델타시티 공공시설 클러스터	〃
신평․장림 혁신형 도시산업단지 조성	〃
에덴유원지 관광자원화 사업	〃
감동진 문화포구 조성	〃
부산도서관 건립	〃
명지지구 문화복합시설 건립	〃
부산 현대미술관 건립	〃
국립 청소년생태안전 체험센터 건립	〃
국회도서관 자료보존관 건립	〃
낙동강 하굿둑 개방	〃

➋ 전환사업 ► 민선7기 정책방향에 맞게 시민의 관점에서 방향 재정립 13개 사업 

사업명	분류	검토의견
2030 등록엑스포 개최	해양수도 달성 동력사업	개최지 변경
김해 신공항 건설	〃	24시간 관문공항
연구개발특구 조성	〃	위치변경, 대저신도시 재추진
서부산 전시컨벤션센터 건립	〃	R&D 특구 내 건립
실크로드 익스프레스 기반구축	〃	Tri-Port 복합터미널
유라시아 관문 복합터미널 건립	〃
의료산업 클러스터 조성	〃	서부산의료원 건립 및 대학병원급 유치
사상 C park 조성	삶의 질 개선사업	주민 의견 수렴하여 추진
강서 농수산물 도매시장 설립	〃
사상스마트시티 조성	〃	5000억 규모 공단재생 특별회계 조성 산단 업종전환 및 대체부지 마련
서부산청사 건립	〃	기업지원 기능 강화 행정복합타운화
위생처리장 현대화	〃	위생처리장 현대화사업은 정상 추진중,구치소 이전 대안 모색
부산구치소 이전	〃

➌ 중단 및 재구조화 사업 ► 실효성 없어 중단하거나 유사사업에 통합 등 14개 사업 

사업명	비고
한일해저터널 건설	중 단
가덕도 종합특화개발	재구조화
항공클러스터 조성	재구조화
낙동강 수변 신도시 조성	중 단
문 리버 프로젝트	재구조화
부산 플라워 페스티벌 개최	재구조화
다대 해양종합 관광개발	재구조화
사상역 통합역사 건립	재구조화
강변창조도시(River-city) 조성	도시재생 뉴딜사업 통합
서부산권 도시재생 특화마을 조성
서부산권 도시재생사업
낙동강 리버프론트 조성	중 단
낙동강 One Festival 개최	재구조화
둔치도 생태공원 개발	새로운 계획 수립

<참조> 부산시, 서부산개발사업에 대한 향후 추진방향
우리시는 부산의 100년 미래를 책임질 서부산개발 사업을 더 힘차게 추진할 새로운 발전전략을 준비하고 있습니다.

민선6기에 추진된 서부산글로벌시티그랜드플랜 주요사업(이하 서부산발전사업)은 변화된 환경에 맞게 대폭수정하고 계속 추진할 사업에 대해서는 사업의 실효성을 높일 계획입니다.

즉, 현재까지 추진되던 서부산발전사업’ 51개중 민선7기 정책목표에 부합되는 사업은 현행대로 추진하고, 갈등요소가 남아있거나 방향 전환이 필요한 사업에 대해서는 조기에 방향을 설정하여 정책의 예측가능성을 높일 계획입니다.

그리고 사업의 타당성이 부족하거나 실효성이 적은 사업은 종결하거나 타사업과 통합, 재구조화하여 효율성을 높일 계획입니다.

이러한 기준에 따라 계속추진사업은 환경변화에도 추진필요성이 인정되는 부신신항건설, 부산․진해경제자유구역, 광역 및 동서교통망구축, 감동진문화포구사업, 부산도서관, 현대미술관 등 23개 사업이며 새로운 방향을 모색하는 사업은 그 간의 여건변화로 새로운 방향 모색이나 추진동력 추가확보가 필요한 사업으로
김해신공항, 2030 World EXPO, 연구개발특구, 실크로드 익스프레스 기반구축, 서부산전시컨벤션센터, 사상스마트시티, 서부산청사 건립 등 13개 사업입니다.

추진중단사업은 한일해저터널, 가덕도 종합개발, 항공클러스터조성과 같이 추진동력이 없어 현재로선 추진이 곤란한 사업과 낙동강수변신도시조성, 강변창조도시조성, 서부산권도시재생사업과 같이 이미 도시재생뉴딜 등 타 사업으로 대체되어 추진되는 사업 등 14개 사업입니다.

<서부산 개발 주요사업 조정안>

	사 업 명
계속추진 (24개사업)	• 부신신항건설 • 감동진 문화포구사업 • 부산․진해경제자유구역 • 부산도서관 건립 • 광역 및 동서교통망구축 • 현대미술관 건립 등
방향전환 (13개사업)	• 김해신공항 • 서부산전시컨벤션센터 • 2030 World EXPO • 의료산업 클러스터 조성 • 연구개발특구 • 사상스마트시티 • 실크로드 익스프레스 기반 • 서부산청사 건립 등
중단 또는 재구조화 (14개사업)	• 한일해저터널 • 낙동강수변신도시조성 • 가덕도 종합개발 • 강변창조도시조성 • 항공클러스터조성 • 서부산권도시재생사업 등

최근 추진상에 애로가 있어 사업 방향을 전환하면서 쟁점이 되었던 몇 가지 사업들에 대해서 설명드리겠습니다.

먼저, 서부산복합청사는 입지선정 당시부터 논란이 된 사업으로 계획발표 당시부터 중앙정부 승인 등 사업추진을 위한 필요한 조치를 이행하지 못한 상태에서 시작되어 절차이행에 다소 기간이 지연됐습니다.

그러나 국토부와의 지속적인 협의를 통해 지난해 12월 활성화계획이 승인됨으로써 본격적인 사업추진이 가능하게 되었습니다.
해당지역의 토지이용계획을 전용공업지역에서 상업지역으로 변경하여, 이 지역에 행정복합청사와 쇠퇴산업의 첨단업종 전환을 위한 각종 기업지원시설을 유치할 수 있게 되었습니다.
향후 노후 사상공단을 재생하는 앵커시설로 발전시킬 것입니다.

그리고 강서개발의 완성이 될 연구개발특구는 대저역세권 개발사업을 포함하여 대저신도시로 개발해 나갈 계획입니다.
이 사업은 민선7기의 적극적인 노력으로 지난주 예비타당성 조사 대상사업으로 선정이 되었으며, 그동안 구체적 추진방안을 마련치 못했던 제2전시컨벤션 센터를 연구개발특구에 입지시킬 것입니다.

부산시는 연구개발특구를 R&D, 첨단산업, 업무․상업시설의 고부가가치 혁신클러스터를 구축한 첨단복합지역으로 만들어 나갈 예정입니다.

제2전시컨벤션센터는 연구개발특구의 앵커시설로서 건립할 계획으로 컨벤션부지 주변지역에 호텔, 상업시설 등 컨벤션지원시설을 유치하여 창원, 대구․경북권을 포함한 동남권의 비즈니스 거점지역으로 성장시킬 계획입니다.

사하구에 건립예정인 서부산의료원은 침례병원 공공병원화 추진과정에서 2개 공공의료기관 동시추진으로 인한 재정부담을 우려하는 정부와의 입장조율로 추진이 다소 늦어졌지만, ‘18.12월 예비타당성 조사 대상사업으로 선정되어 ‘19.3.12, KDI에서 현지실사를 완료했습니다.

이와 아울러 우리시는 강서에 대학병원급 의료기관을 유치하기 위해 빠르면 올해 중 공모절차를 추진할 계획입니다.
이를 통해 서부산권의 의료수준이 획기적으로 개선될 것으로 기대됩니다.

서부산지역의 침체는 그 깊이만큼이나 오랜 역사를 갖고 있습니다. 이를 극복하기 위해서는 나열식 사업전개 보다는 정교한 전략적 사업설계와 추진이 요구됩니다.
우리시가 부산대개조의 일환으로 서부산대개조를 주창하는 이유가 바로 여기에 있습니다.

민선7기 서부산대개조 사업의 방향은 우선 유라시아 관문도시로서 높아진 부산의 위상에 맞게
항만, 공항, 철도가 연결되는 동북아 물류허브로서의 전망속에서 추진될 것입니다.

또한 동남권 관문공항 건설, 부산신항-김해간 고속도로건설, 사상-해운대간 지하고속도로 건설, 경부철도지하화 등 그랜드 프로젝트가 추진되고 있어 부산의 균형발전 전략은 이에 맞추어 재설계되어야 합니다. 서부산대개조사업도 이런 기조위에서 계획될 것입니다.

아울러 부산대개조 사업은 과거의 개발주의적 토목공사 의존에서 벗어나야 하며, 강서에서 추진되는 미래먹거리 창출사업과 강동권인 북, 사상, 사하지역 주민의 삶의 질을 개선하는 사업을 구분하여 추진하여야합니다.

우리시는 민선7기에 들어서 서부산권발전 추진의지가 후퇴했다는 일부의 우려는 사실과 다르다는 것을 강조드리며 조만간 앞에 말씀드린 내용을 담은 서부산대개조 비전을 시민들에게 발표할 예정입니다. 감사합니다.