부울경뉴스는 지난 12월 1일 기장군의회에서 오규석 기장군수가 2018년 시정연설을 한 내용의 원문을 확보 군민의 알권리 차원에서 기장군 행정정책 가드라인 방향에 대하여 아래와 같이 정보제공을 한다.
<원문> 2018년도 본예산안 제출에 따른 시정연설

▲ 오규석 기장군수

존경하는 16만 기장군민 그리고
김대군 의장님을 비롯한 의원님 여러분!

2018년도 본예산안을 군의회에 제출하고 심의를 요청하면서, 올해의 주요 업무성과와 내년도 군정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 대단히 뜻깊게 생각합니다.

한해 동안 알찬 결실을 거둘 수 있도록 진심어린 조언과 아낌없는 성원을 보내주신 의원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.

2017년은 민선6기 군정 완성 원년의 해로 그 어느해 보다 쉼 없이 뛰고 또 달렸습니다. 군민들의 목소리를 끊임없이 되새기며 새벽부터 늦은밤까지 거침없이 일한 열정으로 우리군은 경제·사회·문화·복지·환경 등의 다양한 분야에서 내실있는 성과를 거두었습니다.

국토교통부가 매년 도시민의 삶의 질 향상과 도시문제 해결을 위한 지방자치단체의 자발적인 노력을 평가하는 2017년 대한민국 도시대상 공모에서 우리군은 다양한 분야에서 호평을 받아 4년연속 수상의 영예를 안았습니다. 이는 도시가 지속적으로 발전하고 살기좋은 도시임을 공식적으로 인증 받은 것입니다.

행정안전부의 지방재정 운영 전반에 관한 분석에서는
업무추진비 절감 노력도 등 재정효율성 지표가 우수하여 7년연속 재정분석 우수기관으로 선정되었으며

한국공공자치연구원이 한국지방자치경쟁력지수를 분석한 결과
공무원숙련도, 교통안전지수, 도시공원면적 등의 항목이
타 지방자치단체보다 매우 우수하게 평가되어 3년연속 최우수기관으로 선정되었습니다.

우리의 저력은 여기서 그치지 않았습니다.
해양수산부 주관으로 ‘전국 으뜸해수욕장 평가’에서 일광해수욕장이 물놀이사고 제로와 수질 최고등급을 달성하여 전국에서 가장 청결하고 안전한 으뜸해수욕장으로 선정되는 성과를 거두었고

유해곤충을 조기 포획하는 신기술로 농가 피해를 최소화하여 농촌진흥청으로부터 신기술 보급분야 최우수기관상을 수상하였습니다.

또한, AI 확진판정에 대한 발빠른 특별방역 대처로 정부로부터
우수사례로 선정되어 전국적으로 널리 전파되었을 뿐만 아니라
2017년도 재난관리 전반에 대한 평가결과 행정안전부로부터 재난관리
우수기관으로 선정되었습니다. 이와같이 우리군이 탁월한 성과로 각종 수상과 타 지방자치단체로부터 주목을 받게 된 것은 현장의 작은 목소리에도 귀 기울이며 365일 쉼 없이 달려온 열정의 결과라 생각합니다.

존경하는 16만 기장군민 그리고
김대군 의장님과 의원님 여러분!

다가오는 2018년 무술년(戊戌年)에는 현재 추진 중인 중요한 사업들이 군민의 요구에 부합되어 ‘전통과 첨단이 조화되는 빛과 물 그리고 꿈의 도시 기장’에서 진일보할 수 있도록 명견만리(明見萬里)와 같은 식견으로 아낌없는 충고와 격려를 해주시길 부탁드립니다.

저 또한 기장의 내일을 여는 군민과의 소중한 약속들을 지키기 위하여 군정 전반에 걸쳐 다양한 시책을 펼쳐 나가겠습니다.

먼저, 최근 인구 증가로 인한 도시환경 문제가 대두됨에 따라 밝고 쾌적한 도시환경을 조성하는데 혼신을 힘을 다하겠습니다.

이를 위해 악취통합관제센터 구축·운영 및 악취전담 전문인력 채용으로 악취를 발본색원(拔本塞源)할 수 있도록 총력을 기울이고

2018년을 생활쓰레기 분리배출 정착 원년으로 삼아 분리배출·수거·처리체계를 개선하고 음식물류 폐기물 감량 우수 공동주택을 대상으로 인센티브 제공 및 폐기물 다량배출 사업장 집중관리를 통해 자원 선순환 도시를 구현하겠으며,
상습불결지역에는 구역별 책임전담인력을 배치하여 365일 밝고 쾌적한 ‘청정기장’의 이미지를 제고하겠습니다.

또한, 장안 동부산 하수처리장 착공으로 관내 발생하수의 원활한 처리와 군민의 생활환경을 개선하겠습니다.

기장의 바다는 천혜의 관광명소이자 군민의 삶의 터전입니다. 친환경 수산물은 단순한 먹거리가 아닌, 관광과 지역경제 활성화에 기여하는 소중한 자원입니다.
이러한 자원을 상품화시켜 지역어민들의 소득증대와
관광활성화를 촉진시키겠습니다.

먼저, 대변항 도로변 노점상 이전을 통해 주변 경관을 개선하고 기장수산물을 활용한 전시·체험·홍보시설 및 해조류 공동 건조장 건립으로 지역어민의 판로를 확대하겠습니다.

아울러, 칠암항 오감체험어촌 조성으로 체험관광을 지원하고 대변에서 연화리 구간까지 빛로드 사업을 통해 야간경관 조성에 의한 사계절 관광객 유치로 지역균형 발전을 도모하겠습니다.

광역철도 동해선 개통으로 외부방문객이 증가함에 따라 기장역과 일광역 주변의 가로환경을 개선하고, 해안산책로 보수를 통하여 다시 찾고싶은 특색있는 거리 조성 및 일광·임랑해수욕장에 대한 사계절 활성화 방안을 강구하겠습니다.

기장도예 관광힐링촌내에
안데르센동화마을과 영화·영상테마파크 등을 조성하고
자연친화적인 일광이천생태공원과 야구테마파크의
차질없는 추진으로 볼거리와 즐길거리가 풍부한 우리군을
전세계인이 찾는 휴양도시로 만들어 나가겠습니다.

안전은 그 무엇과도 견줄수 없는 최우선 가치입니다.
2016년 경주지진과 지난 11월 15일 포항 지진발생으로 우리나라도
더 이상 ‘지진안전지대’가 아님을 확인하였습니다.

이에, 유비무환(有備無患)의 자세로 예고없이 찾아오는 각종
재난·재해를 대비하기 위해 선진형 재난관리시스템을 구축하고 재난안전 컨트롤타워 기능을 강화하도록 하겠습니다.

우리군은 세계최대 원전밀집지역으로 지난 40여년간 생명과 재산피해를 감수해 왔습니다. 이에 대한 보상과 지역의 균형적인 발전차원에서 도시철도 기장선 및 정관선을 조기 건설하겠습니다.
도시철도 구축으로 원전 비상사태시 다양한 교통 수단을 확보하고 우리군을 사통팔달 교통요충지로 조성하겠습니다.

또한, 군민이 신뢰하는 원전정책 추진을 위해 세계 원전소재
도시간 공동발전 및 교류협력를 강화하고 격년제로 운영되고
있는 기장포럼의 국제기구 창설을 통한 세계 원전소재 도시간
지속적인 네트워크를 구축하여 우리군의 브랜드가치 상승 및
국제적인 위상을 제고토록 하겠습니다.

보다 나은 삶을 영위하기 위한 현재와 미래의 연결고리로 지속가능한 신성장 동력을 확보하는 것은 지방자치단체의 경쟁력이며
특정 분야가 하나의 유기체처럼 움직이는 융합도시로의 전환은 선진
도시정책의 새로운 패러다임입니다.
이에, 우리군이 명실상부 대한민국을 선도하고 동남권 중추도시로 자리잡기 위해 수출용 신형연구로 건설과 방사선동위원소 융합연구원 착공으로 의료와 관광이 융합된 방사선 의·과학 일반산업단지를 조성하고

신산업 창출 파워반도체 상용화센터 건립과 원전해체센터를 유치하여 원전 관련 유수의 기업 입주를 통해 지역경제 활성화를 도모하고 우리군을 빛의 도시이자 원자력을 이용한
신산업 분야의 중심지로 만들어 가겠습니다.
사람은 누구나 행복할 권리가 있습니다. 태어난 환경과 주변의 여건으로 인해 최소한의 행복을 누리지 못하는 일이 없도록 군민과 하나되는 따뜻한 복지정책을 구현하겠습니다.

이를 위해 빛·물·꿈 종합사회복지관을 착공하여 다양한 계층의 지역주민들이 교육·문화·복지 서비스를 한 곳에서 이용할 수 있는 복지 인프라를 구축하겠습니다.

꿈의 행복타운 1단계 사업인 아쿠아 드림파크 착공으로
세 살부터 여든까지 생애단계 맞춤형 생활체육 프로그램을 제공하고
기장군노인회관과 정관노인복지관의 개관, 경로당 시설의 선진화사업을 통해 어르신을 포함한 군민들의 다양한 문화욕구를 충족시키겠습니다.

또한, 취약가구에 대한 맞춤형 복지서비스를 통해 복지사각지대 없는
사회안전망 구축으로 우리군은 주민 소통과 교류의 장으로 변모해 나갈 것입니다.

아무리 좋은 일자리가 있어도 그에 적합한 인재가 없다면 일자리 창출 성과는 숫자에 불과할 뿐입니다.
그러므로, 국가와 지역이 원하는 인재를 길러내는 것이야말로 가장 기본적이고 중요한 지방자치단체의 의무이기에 교육사업에 아낌없이 투자하겠습니다.

이를 위해 내리공공도서관, 고촌다목적센터를 건립하고 마을회관, 공공시설 등 유휴 공간을 활용하여 주민들이 쉽게 접근 가능한 작은도서관을 조성하는 등 지식정보 서비스를 제공하여 미래의 꿈을 여는 행복한 교육도시 기장을 만들어 가겠습니다.

또한, 관내 어린이집에 보육도우미를 지원하는
안심보육프로젝트를 시행하여 부모들이 안심하고 아이를 맡길 수 있는 보육환경을 조성하고 보육교사 근무환경 개선 및 기장 여성 새로일하기 센터와의 협업으로 경력단절 여성의 일자리 창출이라는 부가적 효과까지 누릴 수 있도록 하겠습니다.

그리고, 주민과 전문가가 협업하여 공원 내 노후하고 개성없는 놀이터를 아이들이 무한한 창의력과 모험심을 키울 수 있는 놀이터로
탈바꿈시켜 어린이의 감수성과 모험심을 키우고 모든 세대가 함께 어우러질 수 있는 공간으로 재조성하겠습니다.

‘한명의 인재가 만 명을 먹여 살린다.’는 말이 있듯이 지역 학생을 우수 인재로 키워내기 위해 기장영재교육과정과 학력신장을 위한 방과후수업 등 교육활동을 지속적으로 지원해 나가겠습니다.
지식을 갈구하는 모든 군민에게 인문공감 아카데미와 기장군민대학, 우리동네 배달강좌를 확대 운영하여 군민 역량을 향상시키고 성찰과 소통의 공간을 마련하여 군민이 중심인 인문도시 기장을 만들어 나가겠습니다.

존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!

앞서 말씀드린 다양한 군정시책을 실행하기 위한
2018년도 본예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.

내년도 본예산은 경상경비 절감을 통한 긴축재정을 기조로
보육 및 교육 분야 지원 확대, 문화체육시설 및 도시기반시설
확충 사업 등 군민들의 복리증진과 지역발전을 위해 꼭 필요한
사업들로 편성하였습니다.

2018년도 본예산은 총 4,723억원으로 전년도 당초예산 대비
0.83% 감소하였습니다. 이 중 일반회계는 4,067억원으로
전년대비 1.66%증가하였고, 특별회계는 656억원으로
13.93% 감소하였습니다.

일반회계 세입은,
자체수입이 올해보다 다소 증가한 1,554억원이고, 지방교부세와
조정교부금, 국시비보조금 등 의존재원이 2,513억원으로
재정자립도는 전년보다 0.57% 개선된 33.29%입니다.

일반회계 세출은
일반공공행정 및 공공질서·안전 분야에 347억원,
교육, 문화․관광, 환경, 사회복지, 보건 등에 2,329억원을 편성하였고,

농림․해양수산․도로건설 등 사업비로 798억원,
예비비 및 기타분야에 593억원을 책정하였습니다.
확보된 국시비 보조금은 1,636억원으로 사회복지, 문화·관광,
보건 분야 등에서 효율적으로 집행될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

특별회계는
원자력발전지역개발 특별회계의 지역자원시설조정교부금
감소예상 등에 따라 전년대비 106억원 줄어든 규모로,
방사선 의·과학 일반산업단지 및 야구테마파크 조성 등의
사업이 차질없이 진행되도록 하겠습니다.

한정된 재원으로 주요사업을 추진하기에는 여러가지 어려움이 있지만,
군민들의 염원이 담긴 현안사업들이 차질없이 추진되어
군민 행복과 삶의 질 향상을 위한 군정이 실현될 수 있도록
의원님들의 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다.

존경하는 16만 기장군민 그리고
김대군 의장님과 의원님 여러분!

삼국시대부터 오늘날까지 1천500여년의 유구한 역사를 가진
우리군은 기장 척화비와 장관청, 기장향교를 통해 확인할 수 있듯이 한반도의 최전방을 지키던 군사 요충지이자 행정과 교육의 중요한 역할을 하였던 지역입니다.

그러한 역사적 배경으로 대를 이어온 교육적 소양과 근성이
지역민들에게 내재되어 중요한 순간마다 그 힘을 발휘하여 왔기에
오늘날의 기장군이 존재한다고 생각합니다.

하지만, 우리는 현재에 만족하고 안주할 수 없습니다.
이제 우리는 ‘4차 산업혁명’과 ‘지방분권’이라는 변화의 물결 속에 마부정제(馬不停蹄)의 마음가짐으로 기장의 내일을 준비해야 하기
때문입니다.

풍요로운 미래는 준비된 자에게만 찾아옵니다.
이에, 16만 기장군민의 하나된 힘과 의원님들의 적극적인 협조로
든든한 버팀목이 되어 주시기 바라며,
기장 발전을 위한 백년지대계(百年之大計)를 700여 공직자들과
함께 끊임없이 고뇌하고 반문하며 군민 한분 한분의
작은 목소리에도 귀 기울이겠습니다.

감사합니다.
2017년 12월 1일

기장군수 오 규 석