국민권익위원회(위원장 성영훈, 이하 권익위)는 "9월 28일 시행 예정인 ｢부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률(이하 청탁금지법)｣ 시행령안이 9월 6일 국무회의에서 확정되었다"고 밝혔다.

권익위는 지난 5월 13일 청탁금지법 시행령안을 입법예고 한 이후 공청회 등을 통해 각계의 의견을 수렴하였으며, 관계기관 의견조회, 규제심사, 법제심사 등 정부입법절차를 통해 합리적인 시행령이 제정될 수 있도록 노력해왔다.

 [ 청탁금지법 시행령 제정 추진경과 ]

○ ｢부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률｣ 제정․공포(’15.3.27)
○ 공개토론회, 직종별․전문가 간담회, 설문조사, 정책토론 등 각계 각층의 의견을 수렴, 시행령안 마련(’15.3.～ ’16.5.)
○ 대국민 입법예고 실시(’16.5.13.～ 6.22.), 공청회 개최(’16.5.24)
○ 성별영향분석평가, 통계기반정책평가, 부패영향평가 실시( ’16.6.～’16.8.)
○ 규제심사(’16.7.22) 및 법제심사(‘16.7.29. ～ 8.30.)
○ 차관회의(’16.9.1.), 국무회의 의결(’16.9.6.)
□ 청탁금지법 시행령의 주요 내용은 다음과 같다.
① 사교․의례 등 목적으로 제공되는 음식물․선물 등 가액 범위
원활한 직무수행이나 사교ㆍ의례 또는 부조의 목적으로 제공되는 음식물ㆍ경조사비ㆍ선물로서 수수를 금지하는 금품등에 해당하지 아니하는 가액 범위를 음식물은 3만원 이하, 경조사비는 10만원 이하, 선물은 5만원 이하로 정하였다.

지난 5월 입법예고를 실시한 이후 음식물․선물 등 가액 범위 설정과 관련하여 각계의 다양한 의견이 제시되었으나, 청탁금지법의 입법목적과 취지, 일반국민의 인식, 공정하고 청렴한 사회를 위한 범사회적인 노력이 필요하다는 점 등을 종합적으로 고려하여 입법예고안의 가액 범위를 그대로 유지하는 것으로 하였다.

다만, 규제개혁위원회의 규제심사결과에 따라 음식물․선물 등 가액범위 등에 대해 2018년 말에 집행성과를 분석하고 타당성 검토를 실시할 계획이다.

② 직무 관련 외부강의 사례금 상한액

공무원과 공직유관단체 임직원의 경우 1시간당 외부강의등에 대한 사례금 상한액을 장관급 이상 50만원, 차관급 공무원과 공직유관단체 기관장의 경우 40만원, 4급 이상 공무원 및 공직유관단체 임원은 30만원, 5급 이하 공무원 및 공직유관단체 직원의 경우 20만원으로 정하되, 사례금 총액은 강의시간에 관계없이 1시간 상한액의 100분의 150에 해당하는 금액을 초과하지 못하도록 설정하였다.

사립학교 교직원, 학교법인 임직원 및 언론사의 임직원 등의 경우에는 외부강의 등의 사례금 상한액을 1시간당 100만원으로 설정하였다.

다만, 국제기구, 외국정부, 외국대학, 외국연구기관, 외국학술단체 등에서 지급하는 외부강의등의 사례금 상한액은 사례금을 지급하는 자의 지급기준을 따르도록 하였다.

③ 위반행위 신고․처리 절차 및 기타 법 집행에 관한 사항

공직자등이 부정청탁을 받거나 금품등을 수수한 경우 또는 법 위반행위가 발생한 사실을 알게 된 경우 신고방법 및 이에 대한 조사기관과 권익위의 신고 확인 및 처리 절차 등 위반행위 신고․처리에 필요한 제반사항을 규정하였다.

또한, 수사기관이 신고 등에 따라 범죄 혐의가 있다고 인식하여 수사를 개시·종료한 때에는 10일 이내에 그 사실을 공직자등의 소속 공공기관에 통보하도록 규정하였다.

그 외에 윤리강령 제정, 청렴자문위원회의 구성․운영, 교육, 징계기준 마련 등 각급 공공기관의 법 집행을 위해 필요한 사항을 규정하였으며, 총괄기관으로서의 권익위의 효율적인 업무 운영을 위해 정보시스템을 구축․운영할 수 있도록 하였다.

 한편, 권익위는 이 날 ‘청탁금지법 매뉴얼’을 권익위 홈페이지에 공개하였다.

이는 지난 7월 공개된 청탁금지법 해설집과 교육교재 등에 이어 제작된 자료로서, 시행령 내용 및 구체적인 사례와 적용대상자의 행동가이드라인까지 담고 있어 법 적용대상자는 물론 일반국민의 법에 대한 이해도 제고에 크게 도움이 될 것으로 보인다.

한편, 학교, 언론사의 직종별 매뉴얼과 Q&A 사례집 마련작업을 조속히 마무리하여 금주 중 공개할 계획이다.

□ 권익위 관계자는 “법 시행이 한 달 남짓으로 다가온 만큼, 남은 기간 동안 국민과 공직자등에 대한 홍보와 교육에 만전을 기하겠다.”라면서,
“청탁금지법이 입법 취지에 맞게 안정적으로 시행될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다.”라고 밝혔다.
* 청탁금지법 시행령 주요 내용

목적

｢부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률｣에서 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정(제1조)

부정청탁 금지 등

‣ 부정청탁의 신고 방법 등(제3조) ‣ 소속기관장의 부정청탁의 신고 확인․처리 등(제4조~제7조) ‣ 감독기관 등의 부정청탁의 신고 확인․처리 등(제8조~제10조) ‣ 국민권익위원회의 부정청탁의 신고 확인․처리 등(제11조~제12조) ‣ 부정청탁 신고의 이첩․송부의 처리, 종결처리 등(제13조~제14조) ‣ 부정청탁 내용 및 조치사항의 공개(제15조) ‣ 위반행위의 기록․관리(제16조)

금품등 수수 금지 등

금품등 수수 금지

‣ 사교·의례 등 목적으로 제공되는 음식물·경조사비 등의 가액 범위(제17조) ‣ 수수 금지 금품등의 신고방법(제18조) ‣ 소속기관장의 수수 금지 금품등의 신고에 대한 조치 등(제19조) ‣ 감독기관 등의 수수 금지 금품등의 신고에 대한 조치 등(제20조) ‣ 국민권익위원회의 수수 금지 금품등의 신고에 대한 조치 등(제21조) ‣ 수수 금지 금품등 신고의 이첩․송부의 처리, 종결처리 등(제22조~제23조) ‣ 인도받은 금품등의 처리(제24조)

외부강의 등 사례금 수수 제한

‣ 수수가 제한되는 외부강의등의 사례금 상한액(제25조) ‣ 외부강의등의 신고, 초과사례금 신고방법 등(제26조~제27조) ‣ 초과사례금 신고방법 등(제11조)

‣ 제공자에게 금품등, 외부강의등 초과사례금을 반환한 비용의 청구(제28조)

위반행위의 신고․처리 등

‣ 법 위반행위의 신고(제29조) ‣ 조사기관의 법 위반행위의 신고에 대한 확인, 조치 등(제30조~제31조) ‣ 국민권익위원회의 법 위반행위의 신고에 대한 확인, 처리 등(제32조~제33조) ‣ 조사기관의 이첩․송부의 처리(제34조) ‣ 종결처리 등(제35조) ‣ 법 위반행위의 신고처리 결과에 대한 이의신철(제36조) ‣ 수사 개시․종료의 통보(제37조) ‣ 신분보호 조치 등(제38조) ‣ 청렴자문위원회의 구성․운영(제39조)

보호․보상 등

‣ 포상금 지급대상자 추천 등(제40조) ‣ 정보시스템의 구축․운영 등(제41조)

기타사항

‣ 윤리강령(제2조) ‣ 교육 등(제42조) ‣ 징계기준(제43조) ‣ 고유식별정보 등의 처리(제44조) ‣ 규제의 재검토(제45조)

부울경뉴스 편집부