▲ 박성민 울산중구청장

울산 중구청(청장 : 박성민)은 지난 해 7월 1일 민선 5기 구정을 시작하여 6월 30일로 민선 5기 1년이 됨에 따라 그간 구정성과를 되돌아 보고 향후 3년 남은 기간 동안 중점추진 할 과제 등 구정방향을 밝혔다.

 2011년 4월 27일 민선 4기 제5대 중구청장으로 구정을 시작한 박성민 중구청장은 지난 해 6.4.지방선거에서 재선되어 민선 5기 제6대 구청장으로서 구정에 전념하기 위해 취임식도 뒤로하고 행정의 현장인 경로당을 살펴보면서 구정의 첫 발을 시작하였다.
 선거 공약사항들은 5개분야 111개 사업으로 확정하여 세부이행계획을 세우고, 구정비전을 「사람중심 문화도시 」로 제시, ‘품격있는 문화도시’, ‘함께하는 희망복지’, ‘나눔행복 평생교육’, ‘활기있는 지역경제’, ‘행복주는 안전도시’, ‘현장중심 맞춤행정’ 6개를 구정방침으로 선정하였다. 
민선 5대 재임기간 동안 문화, 복지, 행정 등 전 분야에서 새로이 구축한 공공시설물들에 대한 운영관리를 관례적, 답습적으로 습관화된 사고의 틀에서 벗어나 새로운 창조의 길을 모색하려 노력한 한해 였다. 
중구 최초의 산업단지이자 울산 첫 도시첨단산업단지인 ‘장현도시첨단산업단지’를 유치하여 그린카 등 미래 융복합 첨단산업의 성장거점을 마련하였으며 신 성장동력을 확보함으로써 ‘활기있는 지역경제’ 로 중구 발전의 기틀을 마련하였다.
 ‘문화‘에 집중하여 전문음악당이자 복합문화예술공간인 ‘중구 문화의전당’을 개관, 본격 운영하여 문화중심지 중구의 명성을 확고히 하였으며 ‘품격있는 문화도시’를 조성하는데 기여하였다. 
취약계층 및 복지사각지대에 대한 복지서비스 제공으로 ‘함께하는 희망복지’를 실현하였으며, 척과천 수변공원 조성, 자전거문화센터, 척과천 야외물놀이장 조성 등 친수공간을 활용한 휴식공간 제공 및 황방공원 생태놀이터 조성으로 ‘자연친화적 안전행복도시’ 건설도 꾀하였다. 
사람중심의 현장행정으로 구민의 행복지수를 높이기 위해 찾아가는 구청장실, 희망토론회, YES 생활민원처리반을 운영하여 ‘현장중심 맞춤행정’을 구현하였다.

 이제 남은 3년간의 구정은 그간 구축한 중구문화의전당, 건강증진센터, 동천자전거문화센터, 어련당, 동천․척과천 야외물놀이장, 큐빅광장, 중구종합사회복지관, 서부노인복지관, 육아종합지원센터, 함월루, 입화산 참살이 숲 야영장, 척과천 수변공원, 중앙평생학습관, 중구도시관리공단, 공영주차장, 중구청 신관, CCTV통합관제센터, 성안동주민센터, 함월루도서관, 약사동주민센터, 약숫골도서관, 단장골북카페, 중구컨벤션, 단장마루 등 많은 공공건물들과 시설들을 근간으로 도시재생 및 신 성장동력의 성공적 추진으로 다시 한 번 더 울산발전의 중추적 역할을 담당코자 한다. 
구시가지 울산초등학교 부지에 추진되고 있는 울산시립미술관 건립이 계획대로 진행될 수 있도록 전 구민의 관심을 유도하고, 중구 전역을 대상으로 한 도시재생마스터플랜과 함께 원도심을 중심시가지형 도시재생사업과 예술화 사업을 조화롭게 추진할 것이며,
 우정혁신도시 조성과 혁신도시 이전공공기관의 성공적 정착을 위한 주거․교통․행정․보육․의료․편의시설 등 정주여건 조성에 행정력 집중하고, 향후 중구발전을 또 한 번 이룰 ‘장현도시첨단산업단지’가 미래 중구의 먹거리 산실이 될 수 있도록 사업기획단계에서부터 적극 행정을 전개할 것이다.

 중구전역에 대한 도시재생사업과 원도심 울산시립미술관 건립으로 문화예술 중심구의 차질없는 추진, 그리고 혁신도시와 장현도시첨단산업단지의 성공으로 중구의 옛명성을 되살리고 울산발전의 모태지 종갓집 중구로 한 번 더 재도약 할 것을 계획하고 있다.

민선 5기 1년 구정성과와 향후 구정방향
1. 총평
 민선 5기 1년은 5개분야 111개의 공약사항을 확정하여 세부이행계획을 세우고, 구정비전을 「 사람중심 문화도시 」로 제시, ‘품격있는 문화도시’, ‘함께하는 희망복지’, ‘나눔행복 평생교육’, ‘활기있는 지역경제’, ‘행복주는 안전도시’, ‘현장중심 맞춤행정’ 6개를 구정방침으로 선정 
문화, 복지, 행정 등 전 분야에서 그동안 새로이 구축한 공공시설물들의 관례적, 답습적 운영의 습관화된 사고의 틀에서 벗어나 새로운 창조의 길 모색 
중구 최초의 산업단지이자 울산 첫 도시첨단산업단지인 ‘장현도시첨단산업단지’를 유치하여 그린카 등 미래 융복합 첨단산업의 성장거점 마련 및 신 성장동력 확보로 ‘활기있는 지역경제’ 기틀 마련 
전문음악당이자 복합문화예술공간인 ‘중구 문화의전당’을 개관하고 본격운영하여 문화중심지 중구의 명성을 확고히 하였으며 ‘품격있는 문화도시’를 조성
 취약계층 및 복지사각지대에 대한 복지서비스 제공으로 ‘함께하는 희망복지’를 실현하였으며, 척과천 수변공원 조성, 자전거문화센터, 척과천 야외물놀이장 조성 등 친수공간을 활용한 휴식공간 제공 및 황방공원 생태놀이터 조성으로 ‘자연친화적 안전행복도시’ 건설 
찾아가는 구청장실, 희망토론회, YES 생활민원처리반 등 운영으로 ‘현장중심 맞춤행정’을 구현
2. 주요 구정성과
 품격있는 문화도시
○ 감동과 매력있는 문화예술 도시 구현
- 찾아가는 종갓집문화음악회(92회), 울산동헌 금요문화마당(30회)
- 문화의거리 5색 문화아트(168회), 큐빅광장 운영(37회)
- 도호부사 행차재현(8회)
- 지역특화 문화축제 활성화(제14회 울산마두희축제, 제96주년 병영삼일독립만세운동 제16회 재현행사, 2014 한글미술대전, 2014 태화강 국제 재즈페스티벌,종갓집 릴레이콘서트)
- 전통역사문화행사 계승․발전(정월대보름 행사, 다향제, 화전놀이, 산전샘물행사, 영남전통한복 복식쇼)
○ 문화로 소통하는 원도심 예술화 거리 조성
- 문화의거리 문화예술업종 창작활동 지원(154,932천원)
- 문화예술단체 및 구민참여 확대(문화의거리 육성위원회, 문화예술진흥협의회 등)
- 원도심 예술화 구경거리 조성사업기본계획 수립
○ 명품 문화예술 공연 및 문화구민 양성
- 고품격 공연 제공(김덕수 사물놀이, 신명, 마당극, 오색화무, 셀위댄스, 라틴아메리카 축제)
- 문화센터 문화예술교육실시(문화,음악,미술,무용,댄스 5개분야 19개 강좌, 385명)
- 중구예술단 운영 및 활동(여성합창단, 어린이합창단, 심포니오케스트라 등 30회)
○ 관광기반 구축 및 관광 활성화
- 문화재 체계적 관리 및 정비(병영성 문화재 발굴 1,600㎡, 수운최제우유허지 지붕보수, 외솔최현배선생생가 체험시설 조성 3개동 )
- 한옥체험관 ‘어련당’ 운영(년간이용인원 1,300명)
- 테마관광가도 조성(625m)
- 외솔기념관 문화사업 추진(5개사업)
- 관광안내지도 제작(4개국 2만부)
󰊲 함께하는 희망복지

○ 나눔으로 행복한 희망복지
- 자원봉사활동 확산(「중구 자원봉사 Day」운영 1,000명, 통.통.통. 통합자원봉사 2회, 저명인사 자원봉사 릴레이 4회, 공무원 정기 자원봉사 활동 12회, 태화루 자원봉사 활동 매주2회)
- 공공기관 자원봉사 협력(공공기관 징검다리 봉사단 구성 7개기관 66명)
- 복지사각지대 및 위기가구 적극 발굴(현장방문 긴급지원 400가구, 찾아가는 맞춤형 사례관리 240가구, 지역자원 발굴 및 이웃돕기 연계 9,560가구, 지역자율형 사회서비스 1,500명)
- 지역보호체계 안전망 강화(지역사회복지협의체 운영 40회, 205명, 희망토론회 7회, 지역연계(롯데재단, 혁신도시공공기관 등) 활성화)
- 기초생활수급자 보장 강화(주거급여 지급 3,732세대, 생계․주거급여 지급 4,037명, 취약계층 자립 지원 취업상담 및 알선 196명)
○ 건강복지 실현
- 치매지원센터 설치 (보건소 2층 184㎡)
- 자살예방센터 운영(보건소 3층, 자살고위험군 사례관리 50건, 지역사회 네트워크 구축, 생명지킴이 협의체 구성, 생명존중 문화조성-마음건강조사 1,554명, 정신건강상담 149명, 정신상담 핫라인운영, 자살예방 프로그램 259명 참여 등)
- 아이낳기 좋은 환경조성(출산장려금 :둘째아 10만원→30만원, 셋째아 이상 100만원→150만원)
- 무료 예방접종 확대(전국가구 월평균소득 50%이하에서 65%이하 출산가정으로 확대지원, 어린이 A형간염 병·의원 예방접종 시행)
- 다문화가정 건강증진사업(결혼이주여성 건강관리 전문인력 육성 11명, 결혼이주여성 조기 건강검진 실시 50명)
○ 위생안전 문화 정착
- 식품위생업소 및 판매업소 지도·점검(2,671개소)
- 어린이급식관리지원센터 설치․운영
- 식중독 예방 및 좋은식단 실천 교육(3회 1,460명)
󰊳 나눔행복 평생교육
○ 배움으로 성장하는 평생학습 활성화
- 평생학습도시 중장기 발전계획 수립 : 2014. 9월
- 주민상시 평생학습지원(중구문화대학 운영 3,730명, 평생학습나비강좌 운영, 맞춤형연수 34명)
- 평생학습 특성화 사업 추진(제3회 평생학습 열린 페스티벌 개최 5,000명, 인재양성과정 운영 51명, 토요숲속자연학교 운영 723명, 제1기 오피니언 리더 아카데미 운영 48명 수료, 도시 ‘배움 즐거움 키움’ 프로젝트 운영 95명 수료)
- 학습네트워킹 촉진을 위한 학습지원(평생학습기관 및 동아리 지원 51개 동아리, 학교교육경비지원 19개교, 대한민국 및 울산평생학습박람회 참가)
○ 도서관 인프라 구축
- 함월도서관 조성(성안동주민센터 3층 407.39㎡)
- 해송작은도서관 조성(병영1동주민센터 2층 33㎡)

󰊴 활기있는 지역경제
○ 일자리 창출 확대
- 다각적 취업지원사업 전개(일자리지원센터 운영 취업1,579명, 지역맞춤형일자리창출사업 140명 훈련, 채용박람회 개최 237명 채용)
- 사회적경제 육성 및 지원((예비)사회적기업 14개소, 마을기업 4개소)
○ 경쟁력 있고 매력 넘치는 전통시장 육성
- 특색있는 전통시장(2015.3.31. 반구시장 골목형시장 육성사업선정, 전통시장 야시장 응모)
○ 쾌적하고 안전한 쇼핑환경 조성
- 고객편의를 위한 고객지원센터 설치(중앙전통시장, 젊음의거리)
- 전통시장 환경개선을 위한 간판 교체(반구시장․구역전시장 메인간판, 학성새벽시장 돌출간판, 서동시장 간판, 보세거리 LED조명 및 돌출간판)
- 학성새벽시장 CCTV 설치(시장일원 20개)
- 전통시장 경쟁력 강화(제9회 울산중구 눈꽃축제」, 물총축제 개최, 상인대학 개설, 공동마케팅사업 전개 - 젊음의거리, 학성새벽시장, 중앙길상가, 3600명 참여)
󰊵 행복주는 안전도시
○ 합리적인 도시계획, 살기좋은 쾌적한 도시환경 조성
- 울산장현도시첨단산업단지 유치(300천㎡, 산업, 복합, 주거·근린, 공공)
- 주민중심의 투명한 주택재개발사업 추진(B-04, B-05구역 : 시공사선정 및 사업시행인가 절차진행, B-07, B-08구역 : 추진위원회 승인취소 및 정비구역 해제 신청, B-09구역 : 정비구역 해제 신청 및 정비구역 해제 고시)
- 척과천변 수변공원 조성(A=22,472㎡, 총사업비45억원, 2014. 11. 14.준공)
- 풍암저수지 생활공원 조성(A=2,409㎡, 2015. 6. 5.준공)
○ 푸른 도시 조성
- 황방공원 생태놀이터(아이뜨락) 조성
- 최제우유허지 생활공원 조성
- 입화산 참살이 숲 여가녹지 사업(산림욕장 7ha, 숲속도서관 등)
- 숲길 정비(함월산․입화산, 3km)
○ 안전도시 만들기
- CCTV 설치(방범용 67대, 공원비상벨 시스템 설치 10개소, 학성새벽시장 20개소 등)

󰊶 현장중심 맞춤행정
○ 사람이 중심되는 아름다운 창조도시 구현
- 다가가는 현장행정 구현(CCTV통합관제센터 안전 체험 81회 2,304명, 주민 희망토론회 건의사항 163건, 찾아가는 구청장실 운영 10건, YES생활민원처리반 운영 2,927건)
- 고객 맞춤 서비스 제공(타 시군구 전입세대 생활안내문 배부 9,049매, 전출세대 감사 인사장 발송 5,449매, 출생신고시 등본 무료 발급 1,927건, 아기신분증 발급 222건, 학교 방문 신규 주민등록증 발급 127건)
○ 주민참여 열린행정 서비스
- 맞춤형 민원서비스 제공(야간민원실 운영 45회 800건, 국제운전면허증 발급 81건, 부동산실거래 신고 SMS 안내 318건, 전입자 도로명주소 알리미 12,737건)
* 민선 5기 향후 구정방향
구정여건 및 과제(2015. 7. 1.~ 2018. 6. 30.)
중요과제
□ 도시재생 및 신 성장동력의 성공적 추진으로 다시 한 번 더 울산발전의 중추적 역할 담당
○ 구시가지 울산초등학교 부지에 추진되고 있는 울산시립미술관 건립이 계획대로 진행될 수 있도록 전 구민의 관심을 유도하고, 중구 전역을 대상으로 한 도시재생마스터플랜과 함께 원도심을 중심시가지형 도시재생사업과 예술화 사업을 조화롭게 추진
○ 우정혁신도시 조성과 혁신도시 이전공공기관의 성공적 정착을 위한 주거․교통․행정․보육․의료․편의시설 등 정주여건 조성에 행정력 집중
○ 향후 중구발전을 또 한 번 이룰 ‘장현도시첨단산업단지’가 미래 중구의 먹거리 산실이 될 수 있도록 사업기획단계에서부터 적극행정 전개

□ ‘사람중심 행복문화도시 종갓집 중구’ 목표달성을 위해 도시공공시설의 운영 내실 강화
○ 문화, 복지, 교통, 환경, 등 전 분야에서 조성된 공공시설들의 내실있는 운영․관리로 구민 행복지수 극대화
: 중구문화의전당, 건강증진센터, 동천자전거문화센터, 어련당, 동천․척과천 야외물놀이장, 큐빅광장, 중구종합사회복지관, 서부노인복지관, 육아종합지원센터, 함월루, 입화산 참살이 숲 야영장, 척과천 수변공원, 중앙평생학습관, 중구도시관리공단, 공영주차장, 중구청 신관, CCTV통합관제센터, 성안동주민센터, 함월루도서관, 약사동주민센터, 약숫골도서관, 단장골북카페, 중구컨벤션, 단장마루 등
중점추진

󰊱 문화예술중심의 문화관광도시 조성
○ 원도심 예술화 거리 조성
- 골목길아트프로젝트 및 골목문화포럼 추진
- 오브제 파사드 설치 등 원도심 예술화 구경거리 조성사업
- 전국 최고의 울산시립미술관 건립 차질없는 추진
- 문화인프라 확충 : 생활문화센터, 근대역사문화관, 한글마을 조성 등
○ 문화예술도시 구현
- 울산마두희 축제의 전국 규모 우수축제로 발전
- 문화예술을 통한 원도심과 혁신도시간 연계강화
- 다양한 맞춤형 문화프로그램 운영 강화
- 문화예술단체의 역량강화로 민간주도적 문화융성
○ 관광자원 개발
- 문화재 복원(동헌 가학루 복원, 성곽길 조성, 반구정 건립, 다운역사공원 조성)
- 태화강 리버파크 조성

󰊲 함께 살기좋은 평생교육도시 조성
○ 교육환경 개선
- 학생교육문화회관 건립
- 어린이 도서관 확충(장남감도서관, 영어도서관, 작은도서관)
- 어린이 극장 운영

○ 중앙평생학습관 건립(성남동 구 보훈회관 리모델링)

󰊳 누구에게나 평등한 맞춤형 보건․복지 전개
○ 복지인프라 확충
- 복지시설 건립(종합사회복지관, 육아종합지원센터, 서부노인복지관, 병영2동 경로당)
- 도심형 실버타운 조성
- 무료경로식당 증설(학성, 성안, 태화)
○ 복지전달체계 확립 및 복지사각지대 발굴
- 복지위원 활동 지원 및 강화
- 자원봉사 분위기 확산(지역사회연계강화-혁신도시 이전공공기관 등)
- 맞춤형 복지급여 추진 만전(부양의무자 기준완화, 교육급여 확대, 주거 및 개별급여 지원)
○ 건강한 개인, 행복한 사회 만들기
- 치매지원센터 운영(치매조기 검진사업, 치매환자 등록관리, 단계별 프로그램 운영)
- 치매노인 장기요양기관 시범사업 추진
- 자살예방 및 생명존중문화 조성(지역사회 네트워크 활성화, 자살고위험 대상자 관리)
- 식품 및 공중위생 서비스 향상(안전먹거리 문화 조성, 음식문화 개선 교육)

󰊴 원도심 재생, 혁신도시 및 장현도시첨단산업단지 성공으로 모두가 잘사는 지역경제
○ 원도심 재생(시계탑 정비, 원도심 예술화 거리사업, 골목길 사업)
○ 전통시장 특화거리 육성(야시장․특화거리 육성)
○ 명품 혁신도시 조성(특화음식거리 조성, 쾌적한 주거단지 조성, 비즈니스 호텔 및 백화점 유치, 복합문화센터 개설, 종합의료기관 유치)
○ 장현도시첨단산업단지 체계적 조성(그린카 등 미래융복합 산업 거점화)
○ 노인일자리지원센터 신설

󰊵 쾌적하고 안전한 행복도시 조성
○ 자연친화적 생태환경 제공
- 명정공원 생태놀이터 조성, 입화산 어린이 놀이터
- 약사․평산천 생태환경 조성
- 누리길 자연체험마을 조성
- 중구 전역 등산로 정비사업
- 구 중부소방서 부지 생태문화공원 조성
- 애견놀이터 조성
○ 아름다운 도시경관 만들기
- 울산교 리모델링
- 함월 드림게이트 사업

󰊶 구민과 소통하는 열린 구정 구현
○ 쾌적한 공공청사 제공
- 동 주민센터 신축(반구1동, 우정동)
- 동 주민센터 리모델링(학성, 반구2, 복산1, 중앙동, 다운동)
- 동 주민자치센터 확충(학성동, 다운동)
○ 주민중심 구정 전개를 위한 직원역량 강화
- 해외 선진지 배낭연수 확대(전문 배낭연수 확대)
- 직원 전문교육 활성화

* 민선 5기 1년 외부기관 및 중앙부처 평가
□ 2014. 9. 17 : 제39주년 민방위대 창설기념 우수기관
<행정자치부>
□ 2014. 9. 29 : 2014 대한민국 국토도시디자인 대전 우수
<국토교통부, 외솔기념관>
□ 2014. 10. 8 : 제39주년 민방위대 창설기념 민방위 유공기관
<안전행정부>
□ 2014. 10. 22 : 2014 정부지자체 합동평가 우수
<안전행정부, 3억>
□ 2014. 11. 17 : 2014 한국적 생활문화공간 발굴 및 확산 시범조성공간 조성지원 공모 당선 <문화체육관광부, 1억5천만원>
□ 2014. 11. 18 : 2014 재정균형집행 우수기관
<안전행정부, 7천만원>
□ 2014. 11. 26 : 2014 대한민국공공디자인대전 입선
<문화체육관광부, 동천 자전거문화센터>
□ 2014. 12. 3 : 2014 공공기관 청렴도 우수기관
<국민권익위원회>
□ 2014. 12. 5 : 2014 지자체 자원봉사센터 평가 최우수
<안전행정부>
□ 2014. 12. 5 : 2014 자원봉사 우수프로그램 공모사업 우수
<한국자원봉사센터>
□ 2014. 12. 17 : 2014 기초연금 평가 우수
<보건복지부>
□ 2014. 12. 23 : 대한민국 CEO 리더십 창조경영부문 대상
<산업통상자원부>
□ 2015. 1. 28 : 제11회 대한민국 지방자치경영대전 우수
<행정자치부>
□ 2015. 2. 4 : 2014 지역문화컨설팅 지원사업 최우수
<문화체육관광부>
□ 2015. 4. 21 : 2014 회계연도 지방세정 운영 종합평가 장려
<울산광역시>
□ 2015. 5. 28 : 2015 보건소 통합건강증진사업 포상
<보건복지부>
□ 2015. 6. 5 : 2015년 지방세 발전포럼 우수
<행정자치부>
부울경뉴스 편집부