존경하는 장만복의장님

그리고 의원여러분!

제112회 동구의회 제2차 정례회에서

2011년도 예산안을 제출하면서

금년도 구정성과를 짚어 보고

내년도 구정살림을 함께 논의하기 위하여

2011년도 구정운영방향과 예산안에 대한 설명을 드리고자 합니다.

올해도 많은 어려움이 있었지만

18만 구민들께서 구정에 대한 신뢰와

지역발전에 대한 기대와 자신감이 있었고,

의원여러분께서도 많은 성원을

보내주신 덕분에

우리구정은 각 분야에서

괄목할 만한 성과를 거두었습니다.

먼저 금년에도 어려운 서민들의 가계와

침체된 지역경제를 살리기 위해

일자리를 많이 만들어

서민생활 안정에 최선을 다하였습니다.

방어진공원 생태탐방로 조성 등

공공사업을 실시하였고,

맞춤형 취업알선으로 99개업체에 117명을 취업시켰습니다.

사회취약계층에게도 공공일자리를 제공한 결과

행정안전부 전국평가에서 우수기관으로 선정되어

포상금 3억원을 받았습니다.

저소득층 복지급여 대상자를 위한

통합적 복지지원체계를 구축하였고,

갑작스런 위기상황에 처한 세대에

긴급지원금을 지급하여

다시 일어설 수 있도록 하였습니다.

자활근로 작업장 부지를 매입하여

자활사업이 안정적으로 운영될 수 있게 되었고,

자원봉사센터를 바드래 문화관으로 이전하여

자원봉사 운영기반을 마련하였습니다.

6.25참전유공자 지원조례 제정으로

참전용사자들에게 명예수당과 사망위로금을 지급하여

보훈유공자에 대한 사기진작과 복지향상을

도모하였습니다.

구민건강관리를 위해

건강행태개선과 각종 예방 프로그램을 운영하여

건강수준을 향상시켰으며,

특히 간염취약계층에 대한 신속한 예방접종을 실시하여

사회위기를 초래한 신종 인플루엔자 확산을

성공적으로 차단하였습니다.

장기현안사업에 대하여 꾸준하게 추진한 결과

천혜의 자연경관을 갖춘

대왕암공원 조성사업을 토지보상과 더불어

지상물 철거, 주차장 조성, 해안산책로 조성사업 등

계획대로 추진하였고,

방어진 5차선 확장사업, 울산대교 및 접속도로,

미포국가산업단지 진입도로 남목주전간 개설,

일산유원지 공공시설 확충사업도

차질 없이 추진하고 있습니다.

또한 태풍으로 어민에게 피해를 주던

주전마을 큰불항 등 소규모어항을 정비하여

재해발생을 해소하였습니다.

일산진 마을 주거환경개선사업은

LH공사 내부문제로 공사가 지연 되었으나,

주민들이 표결로 사업방식을 현지개량방식으로

변경 추진하게 됨으로써

2014년까지 마치게 되었습니다.

전통시장 활성화와 주민소득증대를 위하여

동울산시장 고객통행로 정비와

대송농수산물시장 전광판을 설치하는 등

시설현대화 사업을 꾸준하게 추진하여

상권활성화에 기여 하였습니다.

활어가판대를 이전, 어항주변을 정비하여

방어진항 물양장 본래의 기능을 회복 하였고,

관광객 및 지역주민들이

휴식 및 레저 활동을 즐길 수 있도록

친수공간 데크를 설치함으로써

해양체험 공간을 제공하였습니다.

일산어촌어항 복합공간조성사업을

5년에 걸쳐 추진하여 준공과 동시에

일산수산물 판매센터를 개소하였고,

방어진․주전동 활어센터와 더불어

어민 소득증대에 기여하였습니다.

삶이 여유롭고 품격 높은 문화도시를 위하여

동구평생교육센터를 중심으로

평생교육이 주민의 생활속에서

하나의 삶의 문화가 될 수 있도록

동아리 지원 16개소, 권역별 평생교육기관 3개소,

영어광장 운영 및 캠프 12회 개최 등

평생교육문화 정착에 노력하였고,

권역별 작은도서관 조성 운영과

꽃바위문화관 건립도 계획대로 추진하였습니다.

작년에 이어 금년에도 전국 MTB대회를 개최하여

동구를 전국에 홍보하는 기회가 되었으며,

일산해수욕장을 현대식 해수욕장으로 조성하고,

개장 기간 중 상설무대를 운영하여

관광객들에게 볼거리와 즐길거리를 제공하는 등

관광동구로 거듭나는 계기를 마련하였습니다.

도시디자인의 근간이 되는 기본계획을 자체 수립하여 본격적인 디자인 업무를 추진할 수 있는

제도적 기반을 마련하였고,

국토해양부가 주관하는

해안마을 경관 보존․형성 시범사업에

「주전해안경관 형성사업」이 선정되어

향후 3년간 48억원을 지원받아

주전지역에 경관사업을 추진하여

자연환경과 전통을 살린

아름다운 어촌마을로 조성하겠습니다.

해양연안 관광개발을 위하여

개방이 허용되지 않았던 주전군사시설을

지속적인 설득과 협의로 철조망을 철거하였고,

전망대, 산책로, 족구장, 어린이 물놀이장 등의 설치로

가족휴양지로 변모하게 되어 많은 관광객이 찾는 동구의 대표적인 명소가 되었습니다.

명덕저수지, 슬도소공원 등 공사도

차질없이 추진하여 2011년도에 준공토록 하겠습니다.

존경하는 의원여러분!

이처럼 내실있는 성과를 거둘 수 있도록

구정에 대한 관심과 애정을 보여주신

18만 구민과 많은 협조와 지원을 해주신

의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

다행스럽게도 우리경제는 어둠의 긴터널에서

벗어나고 있지만

아직도 많은 곳에 불안요소가 있는 것도 사실입니다.

금년의 성과를 바탕으로

우리 동구가 한단계 더 도약하기 위해서는

우리 모두의 지혜와 저력을 모아

필요한 사업들을 하나하나 충실히 이행해 나가야 합니다.

의원여러분의 아낌없는 협조를 부탁드리며

내년도 분야별 시정방향에 대해 말씀드리겠습니다.

첫번째, 광역교통축으로 이어지는 울산대교 및 접속도로개설과 교통․주차난 걱정없는 사람중심의 녹색도시를 만들어 가겠습니다.

울산대교 및 염포산터널 접속도로공사와

남목․주전간 도로공사가 본격 추진되고,

미포국가산업단지 진입도로인

주전․강동간 도로공사가 준공됨에 따라

우리구는 편리한 광역교통망을 갖추게 되어

닫힌 도시에서 열린 도시로 변모하게 될 것입니다.

울산대교개설에 따른 접근로 정비용역과

주전몽돌해변 우회도로, 주차건물건립 및

광장형주차장 조성을 위한 타당성 조사를 실시하겠으며,

전하동 주차건물 건립, 방어진항 진입도로 개설 등

근본적인 교통대책을 수립 추진하여

차에 빼앗긴 도시를 누구나 마음 놓고 걸을 수 있고

여유와 멋이 있는 사람중심의 녹색도시를 만들겠습니다.

둘째, 테마가 있는 해양체험 관광동구를 만들겠습니다.

천혜의 해양연안자원에 우리구만의 특화되고

차별화된 관광인프라를 구축하기 위해

일산고늘 마리나항과 방어진항 친수공간 등을 조성하고,

일산해수욕장 진입도로 이미지 개선사업용역 등

시설현대화를 지속적으로 추진하겠습니다.

대왕암공원에 울산연수원을 이전하여 고래목장을 만들고,

관광시설을 조성하겠으며,

울산의 3대 주력산업을 한눈에 볼 수 있도록

화정산전망대를 유치하여 설치하겠습니다.

명덕․큰골저수지 등 도심속에 공원을 조성하고

주전몽돌해변에 어린이전용 물놀이장 설치와

성끝 슬도 방파제에 가족낚시터를 조성하여

세계제일의 조선산업과 함께

방어진에서 주전으로 이어지는 관광벨트화로

찾고 싶고, 머무르고 싶은

해양체험관광도시를 만들어 가겠습니다.

세 번째, 정 붙이고 살고 싶은 따뜻한 지역사회를 만들어 가겠습니다.

저소득 취약계층을 위해 맞춤형 복지서비스를 늘려가고,

신규자활근로사업 발굴 육성 등

자활지원서비스를 강화하도록 하겠습니다.

노인 일자리 사업을 늘리고

전하복지시설 건립과 다양한 노인여가복지 프로그램 활성화로

건강한 노후생활을 도모하도록 하겠습니다.

장애전담 보육시설인 우리두리 어린이집을 건립하여

안정적인 장애아 보육환경을 조성하고,

다자녀에 대한 출산장려금 지원과

영∙유아 전담반을 늘려 양질의 보육과 양육서비스 제공으로

아이 낳아 키우기 편한 곳이 될 수 있도록 하겠습니다.

거주외국인 주민을 대상으로 하는 지역탐방 프로그램 운영과 다문화 가족 지원사업을 확대하여

조기정착과 안정적인 생활지원서비스를 강화하겠습니다.

네 번째, 표정이 살아있는 품격 높은 도시로 디자인 하겠습니다.

품격 있는 도시경관을 조성하기 위해

가로등, 교통시설물은 곰솔나무색으로 정비하고

유사한 기능을 가진 시설물 등은 통합 설치하여

표정이 살아있는 도시, 개성과 색깔이 있는

품격 높은 도시로 디자인하겠습니다.

또한 도심의 벽면, 옹벽, 주전해안 경관형성사업 등은

이해 관계자들과 충분한 협의를 거쳐

도심의 문화공간으로 디자인하겠습니다.

불법광고물 정비와 엄정한 법집행으로

광고물 정비체계를 확립하여 깨끗한 도시미관을 조성하고,

광고물 심의를 강화하고, 디자인 개선 자문 운영 등으로

간판문화 선진화를 추진하여

아름다운 옥외 광고문화 조성과 도시공간의 품격을

높이도록 하겠습니다.

다섯 번째, 공교육 활성화를 통한 교육선진도시로 만들어 가겠습니다.

구세의 3%까지 지원을 확대하도록

학교경비지원조례를 개정하여 방과후 학교운영 등

다양하게 활성화되도록 지원하겠으며,

학교급식 지원사업도

관계기관과 협의하여 점진적으로 늘려

질높은 급식을 제공하도록 최선을 다하겠습니다.

꽃바위 문화관을 계획대로 추진하여

2011년 4월에 준공하고

평생교육센터 및 학습문화확산과

작은도서관 운영도 차질없이 추진하겠습니다.

보육과 양육에 양질의 서비스를 제공하고,

집에 있는 양육아동에게는 양육수당 지원하는 등

공교육 활성화로 동구에서는

교육불안과 사교육비 걱정없는

교육선진도시를 만들어 가겠습니다.

여섯 번째, 지역경제활성화와 도시기반시설을 확충하여 주민소득증대에 힘쓰겠습니다.

수출이 늘어나고 경기도 좋아지고 있지만

서민들과 영세상인들은 아직 체감하지 못하고 있습니다.

2011년도에도 지역일자리 창출사업을 알차게 추진하여

서민들에게 많은 일자리를 제공하겠습니다.

전통시장 상권 활성화를 위해

시설현대화 사업을 지속적으로 추진하고

상인회를 구성하여 교육, 우수시설 견학 등을 실시하여

자생력을 갖도록 하겠습니다.

조선해양축제, 산악자전거 대회, 일산해수욕장 상설무대 행사 등

준비에 철저를 기하여 성공적으로 개최하겠습니다.

어민들의 오랜 숙원사업인 방어진항을 준설하고,

어항주변에 산재되어 있는 수산물 노점과

유통시설을 정비하여 관광자원으로 특성화 시키겠습니다.

어린이 공원 및 경관녹지조성,

화정공원, 어린이 놀이시설 정비 등을 추진하고,

일상생활에 불편을 주고 있는

도로시설 유지관리, 어린이 보호구역 개선사업,

교통안전시설물 설치 및 관리에도 최선을 다하겠습니다.

일산 1,2,3지구 대규모 주택재건축 사업도

계획대로 추진되도록 행정지원을 아끼지 않겠습니다.

끝으로, 현재진행중인 대규모사업 정상추진과 완벽한 마무리를 차질 없이 추진하겠습니다.

현재 울산대교 및 접속도로, 대왕암공원조성,

미포국가산업단지 진입도로 남목주전간 개설공사,

일산유원지 공공시설사업 등은

계획대로 추진될 수 있도록 박차를 가하고,

우리구민모두의 관심이 집중되고 있는

고래목장사업, 일산고늘마리나항 조성,

일산진마을 주거환경 개선사업,

해안연안자원조사 등에 대해서는

폭넓은 의견수렴과 전문기관의 심도 있는 용역을 거쳐 구민모두가 공감하는 가운데 차질 없이

추진하겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

지금까지 우리구가

내년도에 역점적으로 추진할

주요시책에 대해 말씀드렸습니다.

이러한 시책이

원활하게 추진되기 위해서는

구민과 의원님들의

많은 협조와 성원이 필요합니다.

다시한번 아낌없는 지원을 당부드리면서

내년도 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다.

내년도 당초예산안의 규모는

금년도 당초예산 1천178억7천3백만원보다

0.2% 증액된 1천181억8천3백만원으로

이 중 일반회계는

1.2% 증액된 1천143억6백만원이며,

특별회계는 21.3% 감액된 38억7천7백만원입니다.

주요 세입 편성 내역을 말씀드리면

지방세 276억원

세외수입 227억6천9백만원

부동산교부세 18억원

조정교부금 167억3천만원

재정보전금 7억4천9백만원

국‧시비보조금 485억3천4백만원입니다.

주요 세입 증감 요인을 살펴보면

지방세법 개정으로 16개 세목이 11개 세목으로 간소화 되면서 시세였던 취득세 및 도시계획세가 구세로 변경됨에 따라 지방세는 72억4백만원 증액되어 전년대비 35.3% 증액되었으며,

세외수입은

재산임대수입 및 징수교부금 수입이 늘어난 반면

순세계잉여금이 28억원 감액되어

전체적으로 17억원이 감액 되었습니다.

부동산교부세는 전년대비 1천6백만원 증액되었으며,

조정교부금은 지방세 세목변경으로 인해

85억3천3백만원 감액되어

전년대비 33.8% 감액되었습니다

이렇듯 계속되는 경기 침체로 부동산

거래가 감소되고 국가가 긴축 재정에

들어가면서 자체수입 및 자주재원 세입 규모는 전년과 비슷하나

다행스러운것은

내년도에도 노인복지증진 및 영유아보육료

확대 지원에 따른 국시비보조금이 늘어나

33억2천3백만원 증액으로

전년도 대비 7.4% 증액 되었습니다.

다음은

세출예산의 주요 편성 내역을 말씀드리면

일자리창출사업 11억4천5백만원

영유아보육료 98억5천3백만원

저소득층 기초생활보장 72억6백만원

우리두리어린이집 신축 8억3백만원 등

사회복지분야에 457억원을 편성하여

전년도 대비 9.5% 증액되었으며

일산진주거환경개선사업 10억8천9백만원

큰마을저수지일원 산림공원조성 20억

어린이공원및경관녹지조성 10억9천9백만원

주전마을 경관형성사업 8억 등

국토및지역개발분야에 28% 증액된

77억8천6백만원을 편성하였으며,

방어진항 종합정비 8억1천6백만원

방어진항 물양장포장 및 하수구정비 1억

수산종묘 방류사업 1억5천만원 등

농림해양수산분야는 전년대비

15.7% 감액된 37억6천9백만원 편성하였습니다

또한 주택가 및 상업지역의 주차난을 해소코자

주차건물건립 및 광장형주차장 조성을 위한

타당성 조사용역비 8천만원

전하동 주차건물 건립비 19억

어린이보호구역 시설개선 및 CCTV설치비 6억9천만원

방어진항 활어위판장 진입로 개설사업

7억9천5백만원 등 수송및교통분야에

4.2% 증액된 60억원을 편성하였으며,

평생학습도시 및 작은도서관,

꽃바위문화관 운영 6억2천8백만원

조선해양의 날에 맞춰

울산광역시와 공동으로 개최하고 있는

조선해양축제에 2억원을 편성하여.

주민의 삶의 질 향상과 평생교육,

문화관광, 기반시설 확충 등

녹색도시, 관광동구 조성 사업에

중점 편성하였습니다.

지금까지 말씀드린 각종 사업들이

계획대로 달성되기 위해서는

18만 구민 모두의 지혜와

역량의 결집도 중요하지만,

특히 의원여러분의

이해와 협조가 절실히 필요합니다.

의회와 집행부는 구정을 운영하는 동반자로서

구민을 위해 뜻과 힘을 하나로 모은다면

“해양체험 관광동구 사람중심 녹색도시”를 함께

만들어 갈 수 있다고 확신합니다.

존경하는 의원여러분!

내년은 민선4기의 사업들을 본격적으로 시작하고, 동구의 새로운 미래를 준비하는

뜻깊은 한해가 되기 위해서는

내년도 설계한 모든 일들이

계획대로 성과를 거둘 수 있도록

많은 협조와 지원을 당부드리며,

의원 여러분의 의정활동에

항상 보람과 영광이 함께하시기를

기원 드립니다. 감사합니다.

2010년 11월 25일

울산광역시동구청장 정 천 석

울주뉴스 편집부