존경하는 창원시민 여러분!

내서읍 지역구 경제복지위원회

조갑련 의원입니다.

먼저 본 의원에게 발언의 기회를 주신

김이수 의장님을 비롯한 선배․동료의원 여러분께

감사드립니다.

아울러 열린마음으로 경제도시 창원,

복지도시 창원을 위해 노력하시는

박완수 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분의

노고에도 감사를 드립니다.

얼마 전 통합시 출범 100일을 맞이하여 시민 1,000여 명을 대상으로 여론조사를 실시한 적이 있습니다.

조사 결과, 시민들의 65% 정도가 앞으로 우리시의 발전 가능성을 긍정적으로 응답했고 시민들이 기대하는 미래 도시상으로는 경제산업도시, 복지도시가 각각 가장 많은 응답률을 득했습니다.

이는 시민들이 지역 경제의 발전을 간절히 원하면서 동시에 복지에 대한 큰 욕구를 가지고 있다는 것을 알 수 있습니다.

어떤 분야할 것 없이 모든 분야가 나름대로 중요하겠지만, 특히 복지분야는 우리시의 장기적인 발전을 위해 시민들의 화합과 협력을 만들어가는 구심점 이라고 생각합니다.

노인․장애인․아동․여성 등 사회적 보살핌이 필요한 계층을 비롯하여 시민들이 체감할 수 있는 다양한 현장행정이 필요합니다.

기존 (구)창원․마산․진해시에서 추진하던 여러 가지 복지 시책들을 현재는 시 본청과 구청에서 업무를 나누어 주로 국․공립 보육시설 및 사회복지시설․단체를 지원하거나, 정책 예산과 관련된 업무는 본청에서 추진하고 있으며,

생계비, 장애수당, 민간보육시설 보육료 지급, 기초노령연금 등을 비롯한 시민들을 위한 각종 급여지원 업무는 구청에서 추진하고 있습니다.

통합과 상관없이도 폭발적으로 늘어나는 복지민원 때문에 업무량을 소화하지 못하거나 민원처리에 어려움을 겪어오던 사회복지 관련 부서에서는 본청과 구청의 이원화된 업무체계에서 또 다른 어려움을 겪고 있으며,

시민들의 욕구를 따라가기는커녕 통합 후 업무 파악과 여러 절차에 관한 조율에 급급한 것이 현실입니다.

하지만, 시민들은 불이익 배제의 원칙을 내세워 이러한 행정의 어려움을 오랜 시간 동안 참아주질 않습니다.

통합 후 달라진 복지시책에 대한 큰 요구는 계속 밀려들고 불만들은 늘어나고 있는 실정입니다.

현재 본청 주민생활국에 주민생활과, 생활복지과, 행복나눔과, 여성가족과 4개 과와 각 구청에 주민 생활과, 그리고 읍면동에서 복지관련 업무를 추진하고 있습니다.

관련 부서 인력 중 사회복지직의 경우는 사회복지 전문지식을 가지고 있으며, 나름대로 터득한 복지 업무에 대한 노하우가 있지만 현재 복지업무를 맡고 있는 타 직능의 공무원들은 28개나 되는 사회복지관련 지침서와 엄청난 업무량, 복잡한 업무파악에 이중고를 겪는 경우가 많습니다.

그래서 타 직능군들은 정작 시민들에게 봉사하고 보람을 느낄 기회를 가질 수 있는 사회복지 관련 부서를 선호하기보다는 가장 기피하는 기피부서로 이미 이름이 나 있는 것이 사실입니다.

2010년 기준 창원시 예산은 1조 7,331억 원이며 그 중 4,692억 원, 즉 27%가 복지관련 예산입니다.

하지만, 3,800여 창원시 공무원 중 사회복지직은 179명으로 약 4.7%에 불과하여 사회복지 업무추진 부서에서는 사회복지 전문 인력에 대한 갈증을 겪고 있는 실정입니다.

이에, 본 의원은 시민들을 위한 복지행정의 적절한 수행을 위해 사회복지직의 증원과 핵심인 중간관리 6급 담당 공무원이 복지관련 업무에 최소한 절반 정도는 배치되어야 한다고 생각합니다.

조직 진단시 복지수요와 인력에 대한 정확한 진단을 실시하고 행정수요에 맞는 사회복지 전문인력을 채용해야 할 것입니다.

사정상 당장 추가 채용할 수 없다면 자연 감소되는 인원만큼 사회복지 인력을 채용하는 것도 대안이라 생각합니다.

그리하여 복지창원의 정책을 수립하고 복지민원을 바로 해결하여 명품도시 창원이 경제발전과 더불어 앞서가는 복지도시가 될 수 있도록 주도 면밀히 검토해서 적극적으로 반영하여 주실 것을 간곡히 촉구하면서 5분 발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

부울경뉴스 편집부