폭염은 높은 열적 스트레스를 동반하여 시민건강에 위협이 될 뿐만 아니라 산업 등 사회전반에 대해 영향을 미쳐 국민생활불편을 초래할 수 있으며 고령화 사회로 접어들면서 폭염에 취약한 노인층 증가 등의 사유로 폭염에 대한 대비책 마련이 절실해졌다.

이에 부산시는 폭염관련 핵심부서간 공조체제 강화와 노인 등 취약계층을 위한 특별보호대책 추진, 폭염특보제 시행(기상청)에 따라 국민행동요령 홍보 등 한발 빠른 대비 추진을 기본방침으로 정했다.

또한 폭염대책의 효율적 ․ 체계적 추진을 위한 공동대응협력체계 구축과 취약계층 대상 지속적인 안부전화 ․ 건강체크 등 특별 보호대책의 부처간 연계 ․ 운영 강화를 위하여 상수도사업소, 건설본부, 소방본부, 경찰청 및 각 구․군 관련부서와 함께 총괄상황반과 건강관리지원반으로 나누어 T/F팀을 구성, 운영중이다.

주요 추진사항으로는 무더위 쉼터운영, 무더위 휴식 시간제(Heat Break) 운영, 폭염대비 취약계층에 대한 도우미 운영,『폭염특수구급대』운영, 주택피해 이재민 단열형 임시주거시설 지원 등이다.

또한 오는 8월중 방문건강관리사업 인력․재난부서 지정도우미를 대상으로 폭염도우미 간담회 개최, 폭염발생기간에는 독거노인, 거동불편자 등에 대하여 취약계층 방문건강관리 프로그램 운영, 지정된 마을단위 또는 취약계층을 대상으로 폭염 ․ 열대야 대비 행동요령과 응급처치요령의 내용으로 여름철 폭염대비 건강지키기 집중홍보기간(7～8월) 등을 운영한다.

부산시 관계자는 △폭염시 가급적 외출을 삼갈 것과 △외출시에는 가볍고 밝은 색의 옷을 헐렁하게 입고, 넓은 차양이 있는 모자를 써서 얼굴과 머리 보호할 것 △갈증이 나지 않더라도 물을 규칙적으로 자주 마실 것 △손발을 깨끗이 하고 손톱은 짧게 깎을 것 등을 당부하였다.

[ 참고자료 1 ]

폭염대비 시민행동요령

무더울 땐 이렇게 준비하세요 !

【사전 준비사항은】

- 라디오나 TV의 무더위관련 기상상황에 매일 주목

- 정전에 대비 손전등, 비상 식음료, 부채, 휴대용 라디오 등을 미리 확인

- 집에서 가까운 병원의 연락처 확인, 본인과 가족의 열사병 등 증상체크

- 단수에 대비하여 생수를 준비하고 생활용수는 욕조에 미리 받아 두세요

- 냉방기기 사용시는 실내․외 온도차를 5℃내외로 유지하여 냉방병을 예방하세요.

(건강 실내 냉방온도는 26℃～28℃가 적당)

- 변압기의 점검으로 과부하에 사전대비

- 창문에 커튼이나 천 등을 이용, 집안으로 들어오는 직사광선 최대 차단

- 차량의 장거리 운행계획이 있다면 도로의 변형 등으로 교통사고 등이 발생할 수 있으므로 신중히 검토

■ 폭염주의보 발령시

【일반 가정 등에서는】

- 야외활동 자제(부득이, 외출을 할 경우 창이 넓은 모자착용 및 가벼운 옷차림을 하고 꼭 물병 휴대)

- 물을 많이 마시되 너무 달거나 카페인이 들어간 음료, 주류 등 안마시기

- 냉방이 되지 않는 실내의 경우 햇볕이 실내에 들어오지 않도록 하고 맞바람이 불도록 환기를 하고 선풍기 켜기

- 창문이 닫힌 자동차 안에 노약자나 어린이를 홀로 남겨두지 않기

- 거동이 불편한 고령, 독거노인, 신체허약자, 환자 등은 외출을 삼가고 이들을

남겨두고 장시간 외출시는 친인척․이웃 등에 보호 의뢰

- 탈수 등의 이유로 소금 등을 섭취할 때에는 의사의 조언 듣기

- 현기증, 메스꺼움, 두통, 근육경련 등 열사병 초기증세가 보일경우에는 시원한 장소로 이동하여 몇분간 휴식을 취한 후 시원한 음료 천천히 마시기

- 기온이 최고에 달하는 12시～오후 4시 사이에는 최소한 2시간은 냉방이 가능한 건물에 머무르기

【직장에서는】

- 야외행사 및 친목도모를 위한 스포츠경기 등 각종 외부행사 자제

- 점심시간 등을 이용 10분～15분 정도의 낮잠을 청하여 개인건강 유지

- 직원들이 자유복장으로 출근 및 근무하도록 근무환경 개선

【학교에서는】

- 초등․중․고등학교에서는 수업단축 검토

- 운동장에서의 체육활동 및 소풍 등 각종 야외활동 자제

- 학교 급식시 식중독 사고가 발생하지 않도록 주의

【산업․건설현장에서는】

- 휴식시간은 장시간보다는 짧게 자주 가지기

- 야외에서 장시간 근무시는 아이스팩이 부착된 조끼 착용

- 실내 작업장에서는 자연환기가 될 수 있도록 창문이나 출입문을 열어두고 밀폐지역 피하기

- 건설기계의 냉각장치를 수시로 점검하여 과열 방지

- 식중독, 장티프스, 뇌염 등의 질병예방을 위해 현장사무실, 숙소, 식당 등의 청결 관리 및 소독 실시

- 작업중 매 15～20분 간격으로 1컵 정도의 시원한 물(염분) 섭취

- 뜨거운 액체, 고열기계, 화염 등과 같은 열 발생원인을 피하고 방열막 설치

- 발한작용을 저해하는 밀착된 의복의 착용 피하기

【어류양식장에서는】

- 육상양식시설에 차공막을 설치하고 저층수와 상층수 뒤섞기

- 양식시설의 창문개폐로 통풍 잘되게 하기

- 수온이 낮은 지하해수 공급

- 수온상승에 따른 산소결핍을 예방하기 위하여 액화산소 공급

- 어체의 생리적 약화에 의한 어병 확산 방지

- 장전대비 발전기 가동여부 사전 점검

【농가․축사에서는】

- 축사 천장에는 스티로폼 등 단열재 부착

- 창문을 개방하고 선풍기나 팬 등을 이용 지속적인 환기를 실시하며 적정 사육밀도 유지

- 돈사, 계사 천장에 물분무장치를 설치하여 복사열 방지

- 모기퇴치기구를 설치하고 축사에 소독 실시

- 하우스내 피해예방을 위해 차광시설, 점적관수, 수막시설을 설치

- 병충해 발생 증가에 대비하여 방제 강화

- 노지 재배채소는 스프링클러를 이용한 관수작업 실시

【도로․철로에서는】

- 35℃이상 예보시 도로표면 변형방지를 위하여 도로상에 살수차를 동원

- 철로 레일의 순회점검을 강화하고 레일에 살수 실시

■ 폭염경보 발령시

【일반 가정 등에서는】

- 12시～오후 4시 사이에는 야외활동을 금지하세요

- 준비 없이 물에 들어가거나 갑자기 찬물로 사워 하지 않기(심장마비 위험)

- 선풍기를 창문쪽으로 돌려 환기 유도(선풍기 장시간 연속 사용 자제)

- 늦은 시간의 과다한 운동은 숙면을 방해하므로 자제하고 정신적 긴장감을 줄 수 있는 드라마 시청, 컴퓨터 게임 등 삼가

- 넉넉하고 가벼운 옷을 입어 자외선을 방지하고 노출부위는 썬크림 등 자외선 차단제를 발라 피부 보호

- 어린아이를 데리고 야외에 나갈 경우에 두꺼운 담요나 옷으로 안 감싸기

- 거동이 불편한 고령, 독거노인, 신체허약자, 환자 등은 외출 금지 시키고 가족 및

친척․이웃이 수시로 상태 점검

【직장에서는】

- 각종 야외행사를 취소하고 활동 금지

- 직원을 대상으로 낮잠시간을 한시적으로 검토

- 기온이 높은 시간대를 피해 탄력시간근무제 검토

- 정상적인 몸상태가 아닌 직원에 대하여는 강제휴가 조치

【학교에서는】

- 특히, 초등․중학교에서는 휴교조치 검토

- 운동장에서의 체육활동 및 소풍 등 각종 야외활동 금지

- 학교 급식시 식중독 사고가 발생하지 않도록 재점검

【산업․건설현장에서는】

- 현장관리자의 책임하에 공사중지를 신중히 검토

- 장시간 작업을 피하고 작업시간을 단축하여 야간 근무 등 방안 마련

- 기온이 최고에 달하는 12시～오후4시 사이에는 되도록 실․내외 작업을

중지하고 휴식 취하기

- 수면부족으로 인한 피로축적으로 감전우려가 있으므로 전기취급을 삼가고 부득이 취급할 경우에는 안전장치 착용

- 특히, 야외에서 작업을 할 경우에는 불필요하게 빠른 동작 삼가

- 안전모 및 안전띠 등의 착용에 소홀해지기 쉬우므로 작업시 각별히 주의

【어류양식장에서는】

- 사육어의 먹이섭취 행동이나 이상행동을 잘 관찰하고 이상어류 즉시 제거(질병 전염방지)

- 환수량을 최대한 늘리고 수조내 얼음을 넣어 수온 상승 억제

- 사육밀도를 최대한 낮추고 급이량 줄이기

- 습기 또는 직사광선에 의한 사료의 부패에 주의하고 생사료는 산화가 빠르므로 각별히 주의

【농가․축사에서는】

- 깨끗한 물을 제공하고 비타민, 광물질을 섞은 사료 먹이기

- 곰팡이가 피거나 오래된 사료는 공급금지

- 가축 폐사시는 신속하게 매몰하고 소독을 실시하여 전염병 예방

- 축사 등의 분뇨제거와 건조상태 유지

- 전기누전과 합선, 과열 등으로 인한 화재발생이 우려되므로 냉방과 환기시는 전기사용량을 수시로 확인

【도로․철로에서】

- 도로표면 변형 및 교통사고 방지를 위하여 중차량 등 통행제한 및 살수 실시

- 레일온도 상승에 따른 단계별 서행운전․운행중지 및 살수 실시

[ 참고자료 2 ]

폭염에 의한 장애 및 응급처치요령

󰊱 일 사 병

□ 원 인 : 더운 곳에서 열심히 운동을 하였거나 장시간 햇볕을 쬐면 일어남

□ 증 상 : 토할 것 같은 느낌과 어지러움, 두통, 경련, 일시적으로 쓰러질 수 있음

□ 응급처치

○ 시원한 장소로 옮김

○ 편안한 자세로 보여주고 옷을 벗겨줌

○ 부채질을 해주거나 이온 음료 또는 물을 준다

단, 의식이 없으면 입으로 아무 것도 주지 않음

	<주 의 사 항>
○ 일사병은 보통 시원한 곳에서 안정시키면 좋아지는 경우가 많으나 주위가 덥고 의식이 없어졌다고 하여 다 일사병은 아니다 따라서 의식이 없는 환자는 의료기관에서 확인하는 것이 중요

󰊲 열 사 병

□ 원 인

○ 격렬한 신체활동, 밀폐된 공간 거주, 잠겨진 차량 안

○ 신체가 조절할 수 있는 체온의 방어기전보다 더욱 많은 열을 받을 때 발생

○ 환자의 체온조절 기능이 중단

○ 생리적 방어기능이 소실되면 높은 체온에 의하여 신체조직이 파괴되고 사망

□ 증 상

○ 이런 환자들은 피부가 뜨겁고 건조하며 붉은 색을 띠고 땀을 흘리지 않을 수 있는 것이 특징임

○ 의식은 혼수상태 ,통증자극에 무반응, 체온은 41도 정도

○ 초기 맥박은 빠르고 강하나 시간이 경과하며 약해지고 혈압은 저하

□ 응급처치

○ 시원한 장소로 환자를 옮김

○ 옷을 벗기고 젖은 수건이나 담요를 덮어주고 부채질을 해줌

○ 가장 중요한 것은 체온을 내려주는 것임

○ 병원으로 이송하여 신속히 치료를 받음

	<주 의 사 항>
○ 열사병 환자는 몸의 표면보다 중심체온이 상승한 것이 근본적인 문제, 따라서 겉의 피부만 시원하여서는 근본적 처치가 되지 않음 ○ 즉 얼음물로 환자를 식혀 체온을 높이려고 하였다가는 몸 표면의 혈관이 수축되어 몸 안의 열이 잘 발산되지 않음 ○ 따라서 혈관이 수축되지 않을 정도의 너무 차지 않은 물로 자꾸 닦아주고 바람을 일으켜 열이 증발할 수 있도록 도와주어야 함 ○ 사망에 이를 수 있는 응급 상황이므로 신속한 이송도 중요

󰊳 열 경 련

□ 원 인

○ 더운 기후나 심한 운동 후에 주로 나타남

○ 신체의 수분과 전해질 손실

□ 증 상 : 손과 발, 복부에 경련, 때로는 어지러워 쓰러질 수도 있음

□ 응급처치

○ 환자를 그늘지고 시원한 장소로 옮겨서 편안한 자세를 해줌

○ 부채질을 해주거나 이온 음료 또는 물을 준다 단, 의식이 없으면 입으로 아무 것도 주지 않음

○ 경련이 있는 부위는 압력을 주어 맞사지 하거나 찬 수건을 대어주는 것이 좋음

○ 만약 경련이 계속 된다면 병원으로 이송