부산광역시 기장군 작은도서관 설치 및 운영 지원에 관한 조례
[시행 2015.07.29.]

(　　제정) 2014.08.05 조례 제758호
(일부개정) 2014.12.31 조례 제781호
(일부개정) 2015.08.03 조례 제813호
(일부개정) 2015.07.29 조례 제812호 부산광역시 기장군 행정기구 설치 조례 전부개정조례

관리책임부서　:　도서관과
연 락 처　:　709-3932
제1장 총 칙
제1조(목적) 이 조례는 「도서관법」 및 「작은도서관 진흥법」이 정하는 바에 따라 지역주민들이 생활환경과 가까운 거리에 설치된 작은도서관을 자유롭게 이용할 수 있도록 함으로써 지식정보 접근성을 높이고 생활친화적 도서관 문화의 향상에 이바지하도록 하기 위한 작은도서관의 설치 및 운영과 지원에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “작은도서관”이란 지역주민의 접근성이 용이한 생활친화적 문화시설로「도서관법 시행령」제3조의 설치기준을 충족하는 도서관을 말한다.

2. “자료”란 작은도서관이 수집·정리·분석·보존 및 공중에 이용을 제공하는 자료로 인쇄자료, 필사자료, 시청각자료, 마이크로형태자료, 전자자료 및 그 밖에 장애인을 위한 특수자료 등 지식정보자원 전달을 목적으로 정보가 축적된 모든 매체를 말한다.

제3조(기능) 작은도서관은 다음 각 호의 기능을 갖는다.

1. 자료 및 정보의 수집ㆍ정리ㆍ분석ㆍ보존ㆍ제공·열람·대출

2. 지역문화 진흥기관으로서 기능 수행에 필요한 사업

3. 지역주민의 독서문화 향상을 위한 행사 및 프로그램 운영

4. 지역주민들의 화합과 공동체문화 강화를 위한 프로그램 운영

5. 지역의 공공도서관 및 학교도서관 등과의 연계체계 구축

6. 그 밖의 지역주민의 독서문화 진흥을 위한 활동

제2장 작은도서관의 설치 및 지원

제4조(설치기준) ① 작은도서관은 다음 각 호의 지역에 설치하여야 한다.

1. 공공도서관 등 문화시설과 거리가 먼 지역

2. 주민의 접근 및 이용이 용이한 지역

3. 주민의 참여의지가 강하여 자율적 운영이 가능한 지역

4. 그 밖에 작은도서관 설치가 필요하다고 인정되는 지역

② 작은도서관은 공공시설(마을회관, 복지회관, 아파트복지시설, 주민자치회 등)로서 영구적 무상사용이 가능한 시설에 설치하여야 한다.

③ 제1항 및 제2항의 지역에 조성되는 작은도서관은 다음 각 호의 조건을 갖추어야 한다.

1. 건물면적은 33제곱미터(전용면적) 이상이어야 한다. 다만, 건물면적에 현관·휴게실·복도·화장실 및 식당 등의 면적은 포함되지 아니한다.

2. 열람석은 6석 이상을 배치하여야 한다.

3. 도서자료는 1,000권 이상을 비치하여야 한다.

④ 작은도서관은 주민들이 이용하는데 불편함이 없도록 환기, 채광, 소음, 화재예방 등을 고려하여 해당 시설을 구비하여야 한다.

제5조(등록 및 취소) ① 작은도서관을 운영하고자 하는 자는 제4조제3항의　조건을 갖추고 부산광역시 기장군수(이하 “군수”라 한다)에게 등록 신청을 할 수 있다.

② 군수는 작은도서관의 설치 기준에 미달하는 경우에 등록 신청을 반려하거나 등록을 취소할 수 있다.

제6조(지자체의 책무) ① 군수는 주민이 자유롭고 평등하게 지식정보에 접근하고 이를 이용할 수 있도록 작은도서관 조성에 노력하여야 한다.

② 제1항의 목적을 달성하기 위하여 매년 작은도서관 설치·운영 및 활성화 등에 관한 세부계획을 수립하여 추진하여야 한다.

③ 군수는 공공도서관과 작은도서관 간 자료의 공동이용 등 관내 도서관 문화발전을 위하여 협력체계를 수립하고 상호대차서비스를 지원할 수 있도록 노력하여야 한다.

제7조(지원) ① 작은도서관은 행정리 단위로 조성함을 원칙으로 하여 보조금을 지원할 수 있다. 다만, 「주택건설기준 등에 관한 규정」에 따라 작은도서관(문고)를 설치하도록 한 공동주택의 경우에는 제외하나, 공동주택 중「임대주택법」에 따른 “공공건설임대주택” 은 지원할 수 있다. ② 작은도서관 조성을 위한 보조금의 지원기준은 예산의 범위 내에서 다음 각 호와 같다.<개정 2015.8.3>

1. 군수는 제4조의 설치기준에 적합한 지역을 선정하여 실내건축(리모델링)비, 비품 구입비, 도서 구입비 등 보조금을 지원할 수 있다.

2. 작은도서관 보조금액은 5천만원 이내로 한다. 다만, 자재비 인상 등 물가변동에 따라 100분의 10의 범위 내에서 증감을 조정할 수 있다.

3. 보조금은 공사 완료 전이라도 전액 또는 기성고에 따라 실적비로 지급할 수 있다.

③ 작은도서관의 리모델링은 개관 5년 이상 된 공공건설임대주택에 한하여 2천만원 이내에서 지원할 수 있으며, 이는 작은도서관 심의위원회의 심의를 거쳐야 한다.<신설 2015.8.3>

④ 군수는 제5조에 따라 등록된 작은도서관의 원활한 운영을 위하여 자료 구입, 운영비 등을 예산의 범위 내에서 지원할 수 있다.<개정 2015.8.3>

제8조(처분제한) 보조금에 의하여 조성된 작은도서관은 군수의 승인없이 보조금 지원 목적에 위배되는 용도로 사용하거나 양도, 교환, 대여 및 담보제공 등을 할 수 없다.

제9조(감독) 군수는 필요 시 관계공무원으로 하여금 작은도서관의 관리 및 운영실태를 조사하게 하고, 보조금의 집행 및 정산을 위한 서류들을 검사하게 할 수 있다.

제3장 작은도서관의 운영

제10조(운영자의 직무 및 자격) ① 작은도서관의 운영은 작은도서관 관장(이하 “관장”이라 한다)이 하며, 관장은 봉사정신과 책임감이 투철한 자를 작은도서관 운영위원회(이하 “운영위원회”라 한다)에서 선출한다.

② 관장은 자료 및 정보의 수집ㆍ정리ㆍ보존ㆍ축적ㆍ제공ㆍ열람ㆍ대출 및 프로그램 운영 등 도서관 업무를 총괄 관리하며, 매년 세부운영계획을 수립하여 운영위원회의 심의를 거쳐 이용자들에게 알려야 한다.

③ 관장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자격을 갖춘 전문인력 확보에 노력하여야 한다.

1. 사서자격증

2. 독서 및 유아교육관련 자격증(독서지도사, 독서문화지도사, 독서치료사, 동화구연 자격증, 교원자격증, 평생교육사, 학습지도사 등)

3. 도서관, 학교, 독서문화지도자 과정 등 도서관 관련 프로그램의 일정기간 수료

④ 관장은 독서교육이나 문화행사 등을 운영할 자원봉사자를 적극 활용하여 운영하여야 한다.

제11조(운영인력 교육) ① 군수는 작은도서관 운영인력의 전문적 업무수행능력 향상을 위하여 노력하여야 하며, 연 1회 이상 교육을 실시하여야 한다.

② 군수는 작은도서관이 지역공동체 문화조성의 중심적 역할을 수행할 수 있도록 지역주민 중심의 자원봉사단을 조직할 수 있으며, 자원봉사자를 대상으로 작은도서관 운영에 필요한 직무교육을 실시할 수 있다.

제12조(개관 및 휴관) ① 작은도서관은 주 5일 이상, 1일 4시간 이상으로 개관하되, 운영위원회에서 지역적·계절적 특성을 반영하여 탄력적으로 조정할 수 있다.

② 「관공서의 공휴일에 관한 규정」제2조에 따른 공휴일과 운영위원회에서 임시 휴관일로 정한 날 등은 휴관할 수 있다.

제13조(출입의 제한) 운영자는 작은도서관의 안전과 질서유지를 위하여 출입을 제한하거나 퇴장 등의 조치를 취할 수 있다.

제14조(회원제) ① 독서인구의 저변확대 및 작은도서관 이용자의 편의를 위하여 회원제를 운영할 수 있다.

② 회원에 가입하고자 할 때에는 회원 신청서를 제출하여야 하며, 회원에게는 회원증을 발급하여야 한다.

제15조(자료대출) ① 회원에게는 도서 등 자료의 대출이 가능하며, 도서 대출의 기간은 7일, 대출도서는 1회 3권 이내로 하며, 필요시 작은도서관 상황에 따라 탄력적으로 운영할 수 있다.

② 다음 각 호의 자료는 대출을 제한할 수 있다.

1. 희귀 도서

2. 열람 빈도가 많은 도서

3. 잡지, 신문 등 연속 간행물

4. 한정판으로서 신규구입이 어렵다고 판단되는 도서

5. 그 밖의 대출이 부적합하다고 인정되는 도서

제16조(자료의 이관 등) 작은도서관 자료의 효율적 이용을 위하여 필요한 경우 보관 자료를 이관할 수 있으며, 이용가치가 없거나 손상된 자료는 제적 또는 폐기할 수 있다. 이 경우 사유를 분명하게 적은 목록을 운영위원회에 제출하여 승인을 받아야 한다.

제4장 운영위원회

제17조(운영위원회의 설치 및 구성) ① 작은도서관의 운영에 관한 주요사항을 심의·조정하기 위하여 작은도서관마다 운영위원회를 설치할 수 있다.

② 운영위원회는 위원장, 부위원장 각 1명을 포함하여 5명 이상 9명 이하의 위원으로 구성하며, 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다.

③ 위원은 문화계, 교육계, 도서관계 등 관계분야에 학식과 경험이 풍부한 사람이나 작은도서관이 있는 지역의 주민으로 구성한다. 다만, 위원은 성별의 형평을 고려하여 구성하여야 한다.

④ 위원은 명예직으로 임기는 2년으로 하며 연임할 수 있다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.

⑤ 운영위원회의 사무를 처리 할 간사 1명을 작은도서관 운영인력 중에서 운영위원장이 지명하며, 간사는 운영위원회의 사무처리와 회의록 작성 등의 업무를 수행한다.

제18조(운영위원회의 기능) 운영위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다.

1. 작은도서관 운영 예산 및 신간도서 확보

2. 작은도서관 운영체계 구축 및 개선

3. 작은도서관 자료의 접근 및 이용격차의 해소

4. 임시휴관일 지정 및 자료의 교환

5. 문화행사 및 평생교육의 지원

6. 자원봉사자 조직과 관리

7. 그 밖에 작은도서관 운영 및 개선에 관한 사항

제19조(운영위원회의 운영) ① 위원장은 운영위원회를 대표하며 운영위원회의 업무를 총괄한다.

② 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.

③ 운영위원회의 회의는 연 2회 실시하되, 필요한 경우 위원장이 소집하여 임시회를 개최할 수 있다.

④ 운영위원회의 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석 위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

제20조(위원의 해촉) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 임기 중이라도 운영위원회의 의결을 거쳐 위원을 위촉 해제할 수 있다.

1. 본인이 사직을 원할 때

2. 위원이 사망 또는 질병 등으로 임무 수행이 어려울 때

3. 그 밖의 사유로 위원직을 수행할 수 없다고 인정될 때

제5장 심의위원회

제21조(심의위원회의 설치) 작은도서관의 기본정책 및 활성화 방안 등을 심의하기 위하여 기장군에 작은도서관 심의위원회(이하 “심의위원회”라 한다)를 설치할 수 있다.

제22조(심의위원회의 구성) ① 심의위원회는 위원장, 부위원장 각 1명을 포함하여 11명 이내의 위원으로 구성한다.

② 위원장은 기장군 부군수로 하고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다.

③ 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 군수가 위촉 또는 임명한다. 다만, 위촉직 위원은 성별의 형평을 고려하여 구성하여야 한다.

1. 당연직 위원 : 인재양성과장, 도서관과장<개정 2015.7.29>

2. 위촉직 위원 : 기장군 의회에서 추천하는 군의원 2명, 도서관 분야에 학식과 경험이 풍부한 사람 6명

④ 당연직 위원의 임기는 재직기간으로 하고, 위촉직 위원은 명예직으로 임기는 2년으로 하며 연임할 수 있다. 다만, 보궐위원의 임기는 전임위원 임기의 남은 기간으로 한다.

제23조(심의위원회의 기능) 심의위원회는 군수의 요구에 따라 다음 각 호의 사항을 심의한다.

1. 작은도서관 기본운영계획 및 활성화 정책에 관한 사항

2. 작은도서관 보조금 신청에 관한 사항

3. 그 밖에 작은도서관과 관련하여 필요한 사항

제24조(위원장 등의 임무) ① 위원장은 심의위원회를 대표하며 심의위원회의 업무를 총괄한다.

② 부위원장은 위원장을 보좌하고, 위원장이 부득이한 사유로 직무를 수행할 수 없을 때에는 부위원장이 그 직무를 대행한다.

제25조(회의 등) ① 심의위원회의 정기회의는 연 1회 실시하며, 필요한 경우 위원장이 임시회를 소집할 수 있다.

② 회의는 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다.

③ 간사는 도서관업무 담당주사로 하며, 심의위원회 사무처리 및 회의록 작성 등의 임무를 수행한다.

제26조(위원의 해촉) 군수는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 위원을 위촉 해제할 수 있다.

1. 위원 스스로 사직을 원하는 경우

2. 위원회 활동과 관련하여 사회적 물의를 일으킨 경우

3. 그 밖의 사유로 위원직을 수행할 수 없다고 인정되는 경우

제6장 보 칙

제27조(준용) 이 조례에서 정한 사항 이외에 작은도서관의 관리 및 운영에 관하여 필요한 사항은「부산광역시 기장군 기장도서관 관리 운영 조례」를 준용하고, 보조금의 지원 및 정산절차 등에 관하여 필요한 사항은「부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례」,「부산광역시 기장군 재무회계 규칙」을 준용한다.<개정 2014.12.31>

제28조(시행규칙) 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙<조례 제758호, 제정 2014.8.5>
제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(경과조치) 조례 시행일 이전에 설치된 작은도서관은 이 조례에 따라 설치된 것으로 본다.

부칙<조례 제781호, 2014.12.31>
제1조(시행일) 이 조례는 2015년 1월 1일부터 시행한다.
제2조 (생략)
제3조 (생략)
제4조 (생략).
제5조(다른 조례의 개정)
부산광역시 기장군 생활체육진흥 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
부산광역시 기장군 작은도서관 설치 및 운영 지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제27조 중 “「부산광역시 기장군 보조금 관리 조례」”를 “「부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례」”로 한다.

부칙<조례 제812호, 일부개정 2015.7.29>
제1조(시행일) 이 조례는 공포한 날부터 시행한다.
제2조(다른조례의 개정) ①~⑭ 생략
⑮ 부산광역시 기장군 작은도서관 설치 및 운영 지원에 관한 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.
제22조제3항제1호 중 “기획감사실장, 인재양성과장”을 “인재양성과장, 도서관과장”으로 한다.
·~· 생략

부칙<조례 제813호, 일부개정 2015.8.3>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.