김종훈 울산 동구청장

존경하는 18만 구민 여러분!

그리고 장만복 의장님과 의원 여러분!

오늘 제138회 동구의회 제2차 정례회에

2014년도 예산안을 제출하면서

금년도 주요 구정성과를 짚어보고

내년도 구정운영 방향과 예산안에 대해

말씀 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

아울러 지역발전과 구민의 행복을 위해 애쓰시며,

구정에 적극적인 협조와 지원을 해 주신 의원 여러분과

글로벌 재정위기 등 국․내외 어려운 여건에서도

자기분야에 매진하면서 열심히 성원해 주신

18만 구민 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

올해도‘행복한 변화! 주민과 함께하는 동구’

구정목표 실현과 살기좋은 동구, 복지 동구 건설을 위해

열심히 일한 한해였다고 생각합니다.

먼저 주요 구정성과를 말씀드리면,

주민과 대화의 날, 사회단체와 봉사현장 체험,

찾아가는 주민사랑방, 새벽에 동네 한바퀴의 날 등

주민과 소통하는 참여행정을 적극 실천하였으며,

마을공동체 아카데미, 마을공동체 학교 등

주민리더 양성 교육과 주민 자치사업을 추진하여

소통과 나눔의 행복 공동체를 조성하였습니다.

제4회 염포산 전국 MTB 대회,

한씨름 큰마당 겸 전국대학장사 씨름대회,

휴먼­쏠라보트 축제 등 전국행사를 유치하여

아름다운 조선해양도시의 모습을 널리 알릴 수 있었습니다.

울산조선해양축제, 일산해수욕장 개장 및 상설무대공연에는 35만여명의 관광객이 찾아와 물놀이장을 비롯하여 보트타기, 방어잡기 등 체험행사를 즐기며

클래식과 팝, 댄스, 7080음악과 함께

밤바다의 낭만과 화려한 공연으로

문화의 향기가 흐르는 축제의 바다에서

풍요로운 여름을 보냈습니다.

대왕암 달빛문화제와 슬도예술제 등

사람과 자연이 있고, 문화와 예술이 함께하는

다채로운 행사를 개최하여

문화도시 동구로 거듭나고 있습니다.

근로자 건강센터 및 어린이 급식관리 지원센터 설치,

전하노인복지관 건립 등 복지사업에 성과를 거두었으며,

터널형 버스승강장, 개선형 마을버스 정류소,

성원상떼빌 보도육교 정비, 명덕상가 공영주차장 조성 등

사람 중심의 교통환경을 개선하였고,

전국 기초자치단체 중 처음으로 업무용 택시제를 도입하여

직원 현장업무 편의도모와 관용차량 부족문제 해소에

기여하였습니다.

대왕암공원 미르놀이터와 쇠평 어린이공원 조성,

감나무골공원 물놀이장 운영으로 아이와 엄마가 행복한

동구 만들기에 열정을 다하였고,

대왕암 연안유휴지 개발사업, 어촌체험마을 안내센터 건립,

주전마을 경관형성사업 등 해양관광 인프라사업을

원활하게 추진하였습니다.

CCTV 통합관제센터 구축사업과

울산시 최초로 생활안전체험센터를 설치하여

재난․재해 위험으로부터 사전대비 체계를 구축하는 등

주민 생활안전을 먼저 생각하였습니다.

한국 비정규노동정책박람회 및 워크숍, 강연회,

노동자 체육대회 등 비정규직지원센터 운영 내실화를 통해

비정규직의 희망으로 자리잡아 가고 있으며,

또한 공공부문 비정규직 고용개선을 선도적으로 추진하여

지난해 16명, 올해 6명 등 총 22명을 무기계약직으로

전환함으로써 상시․지속적 업무에 종사하는 비정규직

근로자의 고용안정을 도모하였습니다.

기초자치단체 최초의 인권도시 선언과 구민인권학교,

인권 두드림방 운영 등 구민 모두가 존중받는 행복한

인권도시 조성에 최선을 다하였으며,

이러한 성과가 있기까지는 18만 구민의 성원과

특히 의원 여러분의 적극적인 협조가 있었기에

가능하였음을 말씀 드리면서, 이 자리를 빌려

깊은 감사와 함께 경의를 표합니다.

다음은 내년도 구정운영 방향과

역점시책을 말씀 드리겠습니다.

첫째, 주민과 함께하는 참여와 소통행정을 구현하겠습니다.

주민참여와 주민제안은 풀뿌리 민주정치의 시작입니다.

주민이 도시를 만드는 일에 자발적으로 참여할 때

열린행정, 소통행정은 자연스럽게 실천된다 하겠습니다.

주민을 위한 행정에서 주민에 의한 행정으로

성실하게 그리고 겸손하게 주민의 소리를 듣고

구정을 운영하겠습니다.

모든 문제는 주민들 속에, 그리고 현장에서 답을 찾고

작은 일 하나라도 주민의 마음을 읽는 행정, 생활현장

행정을 강화하여 신뢰받는 구정을 펼쳐 나가겠습니다.

마을공동체 만들기 사업을 지속 추진하여

이웃간 정이 넘치는 소통과 나눔의 장으로 발전시키고

찾아가는 구민사랑방을 내실있게 운영하겠으며,

트위터, 페이스북 등 소셜네트워크와 문자알림서비스를

활성화하여 구정을 함께 공유하고

주요사업 주민설명회, 현장 대화의 날 등

주민과의 소통의 폭을 넓혀 나가겠습니다.

둘째, 소외와 차별없는 따뜻한 복지동구를 실현하겠습니다.

저소득 취약계층 지원사업을 확대하고

위기가정 긴급지원과 건강검진, 방문관리사업 등

주민건강 증진에 더욱 노력하겠습니다.

놀이가 있고 배움이 있는 노인복지 프로그램을

확대․보급하여 여가선용 기회를 제공하고

방어권 노인복지관 건립, 경로당 시설개선 등

어르신들의 편안한 노후생활을 도와 드리겠습니다.

여성의 사회참여 확대, 여성 친화적인 사업을 적극

발굴하여 여성이 행복한 도시를 만들어 나가겠으며,

장애청소년의 사회적응 프로그램을 지속 운영하여

건강한 자아형성과 지역사회와의 소통에 도움을

주겠습니다.

다문화가족지원센터 새 보금자리를 마련하여

다문화가족들이 안정적으로 한국 생활에 적응하고

우리 사회의 일원으로 행복한 삶을 살아갈 수 있도록

적극 돕겠습니다.

셋째, 문화예술 및 체육의 진흥으로 주민의 삶의 질을

높여 나가겠습니다.

대왕암달빛문화제, 슬도예술제 등 문화행사를 통해

문화․예술 융성은 물론 더 다채로운 프로그램으로

주민과 함께 하겠습니다.

문화재청으로부터 우수한 평가를 받아

내년 지원예산도 늘어날 것입니다.

매년 방문객이 증가하고 있는 울산조선해양축제와

일산해수욕장 체험 프로그램, 상설무대 공연을

감성적이고 풍성한 행사로 운영하여

‘아름다운 해양관광동구’를 전국에 알리는데 크게

기여할 수 있도록 하고

도심속 휴양지같은 동구로 만들어 가겠습니다.

염포산 전국 MTB 대회, 전국씨름대회,

휴먼­쏠라보트대회 등 전국대회를 더 멋진 행사로

개최하여 동구의 위상을 한층 더 높이겠으며,

또한 장애인 역도 실업팀을 창단하여

장애인의 체육활동을 적극 지원하겠습니다.

넷째, 창의적인 체험학습과 좋은 교육여건을 조성하겠습니다.

학력수준 향상을 위해 우수 학습프로그램에

교육경비를 확대 지원하고 초등학생 가족 체험교실,

교육 아카데미, 미포초등학교 다목적강당 건립 지원 등

좋은 여건에서 공부할 수 있도록 하는 한편,

동구 북페스티벌, 평생학습동아리 어울림 한마당 등

배움과 나눔의 평생학습도시 조성에 만전을 기하겠습니다.

청소년들에게는 개개인의 꿈과 끼가 열매를 맺을 수

있도록 청소년 동아리, 청소년 창의학습 진로지원센터를

적극 지원하겠습니다.

‘영어광장, 주말․방학 영어캠프’등

글로벌시대 맞춤형 생활체험 외국어교육 프로그램

활성화로 아이들에게 꿈과 자신감을 심어주도록 하겠습니다.

학교급식지원사업은 우수한 친환경 농산물을 공급하여

학생들의 건강이 향상되도록 하겠으며,

초등학교 5학년까지 무상급식을 확대 지원하겠습니다.

다섯째, 일자리창출과 전통시장 지원으로 지역경제를

활성화 시키겠습니다.

일자리가 최고의 복지라 할 수 있습니다.

구인․구직 맞춤형 정보제공, 취업박람회 개최,

구인업체 발굴 등 다각적인 취업지원 서비스 강화와

유관기관․기업체와 연계한 취업지원 MOU 체결,

청년․여성 일자리 창출, 마을기업․사회적기업 지원으로

고용 창출에 더욱 힘쓰겠습니다.

남목․동부시장 아케이트 설치,

전하시장 주차장 조성, 전통시장 마일리지제 등

침체된 전통시장에 활력이 넘치도록

적극 지원해 나가겠으며,

일산수산물판매센터 기능보강사업과

주전어촌체험마을의 다양한 체험프로그램을

운영하여 어민소득증대를 도모하겠습니다.

비정규직의 권리보장과 차별해소를 위한 상담,

워크숍, 노동강연회 등 비정규직 지원에

소홀함이 없도록 하겠습니다.

여섯째, 울산대교시대! 미래를 향한 해양관광동구로

도약하도록 하겠습니다.

울산대교 및 미포산업로 등 광역교통망 건설에 따른

미래동구의 성장 잠재력, 향후 주력해야 할 산업,

환경․문화․관광이 조화로운 창조도시 창출을 위한

우리구 중장기 발전계획을 수립하겠습니다.

글로벌 산업도시 울산, 조선해양동구의 관광명소가 될

울산대교 전망대 진입도로 개설과

전망대 운영체계를 준비해 나가는 한편,

울산대교 및 미포산업로와 연계한 접속도로,

안산삼거리 우회도로 개설사업을 적극 추진하여

도로망 확충에 만전을 기하겠습니다.

대왕암 연안유휴지 개발사업, 방어진항 기능고도화

사업 등 관광 인프라사업도 원활하게 추진하겠습니다.

행정절차, 예산 등으로 제 속도를 내지 못했던

전하체육시설 조성, 장애인 복지관 건립 등

주민 복지사업을 최대한 속도를 높여 차질없이

추진해 나가겠습니다.

끝으로, 주민만족 친절행정과 사람중심의 안전도시를

구현하겠습니다.

고품격 행정서비스 제공과 친절 봉사를 실천하여

주민들이 신뢰하고 만족하는 행정을 적극 구현해

나가겠습니다.

월요 야간민원 서비스, 여권 기간만료 예고제,

여권수령 안내문자 발송 등 그동안 주민들로부터

호응을 받는 민원서비스에 대해서도

열과 성을 다하겠습니다.

CCTV 확대 설치, 초등학교앞 교통안전 쉼터,

어린이 보호구역 개선사업, 지역공동체 버스승강장 등

어린이 안전사고 예방과 편리한 교통환경을 제공하고

CCTV 통합관제센터와 생활안전체험센터를

효율적으로 운영하여 각종 범죄, 성폭력 예방과

화재․지진․생활안전체험 교육 등을 통해 인적․자연적

재난으로부터 안전한 도시를 조성하겠으며,

또한 안전문화운동추진협의회의 활동을 강화하여

안전하고 행복한 사회 만들기에 최선을 다하겠습니다.

존경하는 구민 여러분, 그리고 의원 여러분!

2013년 구정인식조사 결과 주민 83%가 주거 환경에

만족하는 것으로 나타나 ‘살기좋은 동구’로 평가 했습니다.

산과 바다가 조화된 자연환경, 안정적인 일자리 등에서

높게 나타났으며, 향후 10년 후 동구 거주의향에 대해

72%가 동구에 살겠다고 답해 ‘살고싶은 도시’로

인식되었습니다.

반면에 우선과제로서는 퇴직자 재활지원 및 일자리 마련,

비정규직 지원, 전통시장 활성화 등으로서

이런 부분에 지혜를 모아 정책에 반영하여

적극 추진하겠습니다.

이제 동구는 교통, 문화, 복지 등 모든 면에서

구정운영의 실질적 성과가 나타나고 있는 것 같아

무척 기쁘게 생각하며,

이러한 긍정적인 평가는 18만 구민 모두의 적극적인 성원과

의원 여러분의 배려와 협력, 그리고 500여 전 공무원의

헌신적인 노력이 있었기에 가능 했으리라 여깁니다.

2014년에는 구민들이 일상생활에서의 불편함,

삶의 어려움 등 소소한 부분에서 변화를 느낄 수 있는

생활밀착형 사업에 우선순위를 두어 주민의 행복지수가

더 높아지도록 최선을 다하겠습니다.

또한 2015년 울산대교시대를 맞아 지역발전에 대한

기대감이 상승되고 있으며,

도심에서 멀게만 느껴졌던 동구는 이제 울산대교

개통으로 울산 시가지와 한층 가까워져

교통․문화․사회․경제 등 여러 분야에서

삶의 질이 향상되고 활력이 넘칠 것입니다.

이를 위해 주민 기대에 부응하는 정책 추진과

아름답고 풍요로운 행복한 동구를 주민과 함께

만들어 가겠습니다.

앞서 설명드린 모든 사업들이 원활하게 추진되도록

아낌없는 지원과 성원을 거듭 당부 드리면서

내년도 예산안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다.

내년도 예산안 총 규모는 1천 864억 5천만원으로

금년도 대비 271억 1천만원이 증가된 규모이며,

일반회계는 1천 815억원,

특별회계는 49억 6천만원입니다.

주요 세입을 말씀드리면,

자체수입은

지방세 361억 2천만원, 세외수입 109억 9천만원이며,

의존재원은

국‧시비보조금 926억 3천만원, 조정교부금 및 재정보전금

324억 5천만원, 부동산교부세 18억원입니다.

세출예산 주요 편성내역을 말씀드리면,

영․유아보육료 266억 1천만원,

기초노령연금 129억 3천만원, 아동급식지원 11억 7천만원,

노인일자리사업 11억 6천만원 등

주민복지분야에 전체예산의 43.6%인

812억 8천만원을 편성하였습니다.

전하체육시설 조성사업 20억원,

일산진주거환경개선사업 14억 2천만원,

주전마을 경관형성사업 10억원 등

지역개발분야에 80억 4천만원을 편성하였으며,

무상급식 지원사업 8억 6천만원,

수협 냉동창고 시설개선사업 4억 9천만원 등

해양․수산분야에 60억 3천만원을 편성하였습니다.

동부동 공영주차장 조성 16억원, 대송로 확장공사 12억원,

동해안국토종주 자전거길 조성사업 7억 5천만원,

주전로 도로 확장공사 5억 9천만원,

울산대교 전망대 진입도로 개설 4억원 등

도로․교통분야에 78억 1천만원을 편성하였으며,

학교인조잔디 운동장 조성 8억원,

학교 교육경비 보조사업 6억원,

미포초등학교 다목적강당 신축지원 5억원 등

교육분야에 22억 3천만원 편성하였습니다.

또한 CCTV 통합관제센터 운영비 7억 8천만원,

전하시장 공영 주차장 조성공사 30억원,

대왕암공원 중앙화장실 재건축 등 2억 7천만원,

번덕경로당 재건축 4억 3천만원 등

민선 4기 마무리사업과 계속사업, 복지와 지역개발 부문에

중점을 두고 편성하였으며,

이와같이 편성한 예산은 주민들의 소중한 세금으로서

낭비되지 않도록 최선을 다하여 집행하겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

내년도는 민선 4기를 마무리하고 민선 5기가 출범하는

뜻 깊은 한 해가 될 것입니다.

전국동시지방선거 및 민선 5기 출범에 차질 없도록

준비에 철저를 기하겠습니다.

곧 한해의 마지막 12월이 다가옵니다.

주민 모두의 사랑과 정성이 모여

어려운 이웃에게 희망을 주는 따뜻한 겨울이기를 기대하며

이번 정례회 기간 중 행정사무감사와 조례안,

예산안 심의 시 나온 의원님들의 고견과 정책대안에

대해서는 적극적으로 구정에 반영해 나가도록

하겠습니다.

아무쪼록 내년도 설계한 모든 사업들이

계획대로 성과를 거둘 수 있도록 예산안에 대한

각별한 지원과 아낌없는 협조를 당부 드리면서,

의원 여러분의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께

하시기를 기원 드립니다.

감사합니다.

2013년 11월 20일

울산광역시동구청장 김 종 훈

부울경뉴스 편집부